澳大利亚“抱大腿”的防务政策

    澳大利亚国土面积近770万平方公里，人口2000多万，依靠自身力量难以建立起有效的国防。作为英联邦国家，在大英帝国如日中天的时候，澳大利亚得到强大的英国海军的保护。但随着英国由盛转衰，特别是19世纪末20世纪初日本崛起并在东北亚地区攻城略地，澳大利亚感到了极大的安全危机。

    1898年的美西战争，美国打败西班牙，将军力投送到前西班牙殖民地菲律宾时，澳大利亚就非常希望获得美国的保护。但由于澳大利亚地处偏远，美国对澳大利亚没有表现出太大的热心。然而，随着一战、二战的到来和英国霸权无可挽回地衰落，加之美日矛盾日益尖锐，美国开始把澳大利亚作为一个备选的后方基地。

    二战中，澳大利亚坚定地与美军并肩作战。1951年，澳大利亚、新西兰、美国签订《澳新美安全条约》，澳美正式结成军事同盟。1951年至1952年间，英国两次递交申请希望加入该条约，均被拒绝。这意味着澳大利亚以“抱大腿”为特点的防务政策，紧抱的对象从英国彻底转向美国。

    这种“抱大腿”的防务政策，造成一种事实上的国家间依附关系，而长期的依附关系又自然产生依附心理和行为范式。自从美澳结盟，澳大利亚不遗余力地加入了二战及其后美国发动的几乎所有战争，包括冷战期间的朝鲜战争、越南战争，以及冷战后的海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争。

    当然，美国与澳大利亚之间的联盟关系源于双方各自所需。澳大利亚国土辽阔，富有矿产资源和物产。目前，世界上三分之一的羊毛产自澳大利亚，它同时是铝、煤、铜、金、铁等矿产的主要出口国，美国在澳大利亚的投资存量近万亿澳元。此外，澳大利亚因其地处偏远，可作为比较安全的后方基地。这应该是美国将澳大利亚作为在西太平洋地区与日本这一“北锚”并称为“南锚”的重要原因。

    特朗普政府上台以来，大力做实以遏制中国为目的的“印太战略”。对此，澳大利亚积极响应。今年11月3日至20日，澳大利亚在时隔13年后重返由印度主办，“印太战略”核心四国美、日、印、澳武装力量参加的“马拉巴尔”联合军演；11月17日，澳大利亚总理莫里森与日本首相菅义伟就两国签署《互惠准入协定》达成一致，这一协议具有将两国关系提升为“准军事同盟”的作用。

    （《中国青年报》12.10 吴敏文）