提升产业链现代化需三重突破

    产业链现代化是支撑我国高质量发展的必要条件，对于跨越中等收入陷阱、实现国家全面现代化具有长远的、基础的和重要的战略意义。

    中美贸易冲突和新冠疫情，是对我国产业链现实水平的实战状态下的压力测试。我国完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力，为疫情防控提供了重要物质保障。同时也暴露出我国产业链、供应链存在的风险和不足。目前我国在全球价值链上的增值能力较弱，成为制造业高质量发展的瓶颈。

    第一，在产业关联关系的突破上，需要培育更多掌控产业技术的“隐形冠军”。产业链上的“隐形冠军”就是国家的基础产业。产业基础的能力和水平决定了一个国家产业的加工装配制造能力和水平。夯实这些产业基础能力，在全球价值链上造就大批“隐形冠军”，需要在国家现代化规划的顶层设计中，加快实施产业基础再造工程。培育产业链中的“隐形冠军”，需要政府支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，需要从培育一大批“专精特新”的中小企业开始做起，需要发挥企业家精神和工匠精神。

    第二，在产业组织关系的突破上，要培育更多具有市场势力的“链主”。产业控制能力最终取决于全球价值链上的参与者对其特有的治理体系和结构的把控能力。全球价值链上的“链主”是跨国公司。跨国公司之所以可以做“链主”，往往是因为它具有两种优势：一是市场优势，二是技术优势。这些“链主”要么通过市场需求订单、要么通过技术诀窍供给来给全球价值链中的企业制定、执行和监督规则，并最终获取全球价值链中价值创造的主要收益。提升产业控制能力，可以利用中国新型举国体制的制度优势，一是微观上可以在“卡脖子”的关键领域适当集中资源和要素进行攻关；二是宏观上可以集中力量建设营商环境优化的全球性城市，作为吸引全球跨国企业、虹吸全球高级人才、技术和资本的平台，让其为中国发展创新驱动型经济服务。

    第三，在产业结构关系的突破上，必须实现要素结构的协同发展。要素结构协同是产业结构高度化和合理化的基础条件，由此产业链现代化具有的一个重要含义，就是要实现产业经济、科技创新、现代金融和人力资源之间的高度协调，实现产业链、技术链、资金链、人才链之间的有机融合和配合。

    （《北京日报》11.23 刘志彪）