树立“老年人是社会财富”的理念

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）首次强调“实施积极应对人口老龄化国家战略”，其中有哪些新亮点值得关注？

    中国人民大学国家发展与战略研究院教授、长江学者赵忠认为强调开发老龄人力资源是最大亮点。我国人均预期寿命2018年达到了77岁，开发老龄人力资源对促进经济增长、缓解社会与家庭负担、维持社会保障体系可持续发展具有重要意义；发展银发经济。老龄人口对产品和服务有不同需求，随着老龄人口比例不断上升，老年人群体在消费市场上越来越重要，发展银发经济是充分发挥我国市场优势，挖掘内需潜力，构建“双循环”新发展格局的重要举措。

    中国国际经济交流中心产业规划部研究员张瑾认为积极开发老龄人力资源，其前提是全社会树立“老年人不是负担而是社会财富”的积极健康老龄化理念，扭转“老年人只能被动接受服务而不具备生产力”的错误观念，进而有效利用老年群体人力资源，创造老年人口红利。

    《建议》提出，发展普惠型养老服务和互助性养老。这对满足普通百姓养老需求，兜住老有所养、社会公平正义底线具有重要意义。

    “支持家庭承担养老功能”的提法也意义重大。民政部最近公布的数据显示，我国居住在养老机构的老年人不足1%，99%仍是居家养老。因此，应重视制定支持家庭养老的社会政策，包括带薪照料假、家庭护理技能培训、家庭养老床位等，巩固家庭养老的基础性地位。

    （《光明日报》11.18 陈之殷 李晓 王斯敏）