备受关注的第五轮学科评估来了。11月3日，教育部学位与研究生教育发展中心印发《关于公布〈第五轮学科评估工作方案〉的通知》，宣布拟启动第五轮学科评估工作。其中评价教师队伍一项中，将不再设置填写人才“帽子”称号栏目，不统计人才“帽子”数量。这被业界认为是政府整顿人才“帽子”的又一有力动作。
人才“帽子”是为表彰曾对国家、地方或某领域事业发展作出重要贡献、取得重大成就的杰出人才而设立的荣誉称号，出发点在于树立先进典型人物、形成正确导向引领、发挥标杆示范作用。
据不完全统计，我国国家层面和省级层面分别有人才计划84个和639个，市县层面人才计划更是多不胜数。各类人才计划，名目繁多、杂乱无序，可谓“帽子”满天飞。
而正是这些头顶“千人”“长江”“杰青”等光环的“帽子人才”被定义为“国家级人才”，且与薪酬待遇、科研经费等挂钩，甚至与住房、家属工作安排、行政级别待遇挂钩，成为各高校和科研单位竞抢的首选目标。
有了“帽子”名利双收，但要想获取各种“帽子”，并不是件容易的事。北京市一家科研机构的工作人员陈蒙（化名）称，一个年轻学者想要努力满足各种人才“帽子”的标准，需要具备两方面的优势：一是以导师为中心，展开社会公关。二是自己“发掘”潜力，一篇论文就能说完的事情，要分成三篇四篇论文来讲。“我们把这种行为叫做‘一鸡多吃’。”陈蒙说，就是一个科研成果申请完省级项目之后，换个题目又去申请国家级的，不断往里面“注水”。显然，这种激励机制造成的后果就是科技创新的低劣循环，加剧科研的泡沫化。
2019年全国两会期间，有政协委员提出取消“长江学者奖励计划”，避免各单位恶性竞争引进国字头“帽子”人才的建议。教育部在有关提案答复函中也表示将明确退出情形和退出程序。今年10月13日，中共中央、国务院发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》也要求，推进人才称号回归学术性、荣誉性。
同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣认为，要改革以行政为主导的学术评价机制和资源配置机制，再也不能让人才“帽子”的负面效应泛滥下去。
（《法治周末》11.12 高原）
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