荷兰首都为何不是国家行政中心

　　世界上，很多国家的首都都不在国家的经济中心，如美国的首都在华盛顿而非纽约。然而，首都不在行政中心的国家实属罕见，而荷兰为何要将首都选定在阿姆斯特丹而不是海牙呢？

　　海牙，袖珍的政治中心

　　海牙的城市规模很小，城市面积仅100平方公里，人口只有50万左右。

　　13世纪的荷兰并不是一个独立的国家，和那个时期欧洲很多地区一样，都属于西班牙哈布斯堡王朝的统治范围。

　　荷兰伯爵威廉二世（同时也是德意志国王、神圣罗马帝国皇储）非常喜爱在海牙附近狩猎，先将其建成围场，后来又建造了城堡，而随着周围建筑物的规模逐渐扩大，这里成为了荷兰伯爵的主要住所。从这时起，海牙就逐渐成为了荷兰的政治中心。    

　　16世纪，因不满哈布斯堡王朝的统治，荷兰人开始奋起反抗。1581年，来自荷兰各地的代表在海牙宣布，荷兰成立尼德兰联合共和国，从而废除西班牙国王对荷兰的统治。共和国执政者选择在海牙定居，并在宾内霍夫（原荷兰伯爵住处）的东侧建造了宏伟的贵族大厦。

　　1648年，西班牙国王菲利普四世签订《明斯特条约》，承认尼德兰联合共和国的地位，海牙正式成为了尼德兰联合共和国的政权中心。

　　阿姆斯特丹，从小渔村到国际贸易枢纽

　　阿姆斯特丹始建于13世纪，最初只是一个小渔村。大航海时代给了荷兰和阿姆斯特丹机会，荷兰东印度公司和西印度公司先后建立，而阿姆斯特丹商人在其中占有了最大的份额。那时，荷兰商船从阿姆斯特丹出发，驶向了世界各地。

　　1602年，荷兰国际印度贸易公司阿姆斯特丹办事处通过买卖股份成为世界上第一个证券交易所。阿姆斯特丹发展成为荷兰最大的城市，同时也是国际贸易活动的枢纽和金融中心。

　　阿姆斯特丹第一次成为国家政治中心

　　18世纪，荷兰开始走下坡路。1795年，荷兰被法国占领，荷兰共和国灭亡，在法国武装支持下的巴达维亚共和国宣告成立。1806年，巴达维亚共和国又变成了荷兰王国。只不过，荷兰王国的国王由当时法国皇帝拿破仑一世的弟弟路易·波拿巴出任。    

　　路易·波拿巴接管荷兰之后，将首都定在经济繁荣、社会开放的阿姆斯特丹。

　　此时的阿姆斯特丹在国际上的地位虽有所下降，但它毕竟曾是一个世界级的城市。阿姆斯特丹的商人为这座城市增添了很多宏伟的建筑，这其中最华丽的就是阿姆斯特丹的市政厅，可以媲美当时任何欧洲宫殿。后来，阿姆斯特丹的市政厅成为了路易·波拿巴的皇宫。阿姆斯特丹第一次成为了国家的政治中心。

　　首都和政治中心的分设

　　1813年，拿破仑倒台，奥兰治亲王威廉六世成为荷兰的新君主。在威廉六世上台之前，荷兰社会上存在着奥兰治派与共和派两股势力。

　　奥兰治派支持以奥兰治家族世袭继承统治权，该派系基础在海牙和农村地区。而共和派则是支持民主共和的派系，主要在荷兰的城镇中获得支持，阿姆斯特丹是其大本营。

　　1815年建立政权时，威廉六世将政府搬回了海牙。但为了调和奥兰治派和共和派的关系，新宪法规定：阿姆斯特丹是国王就职典礼的地点和名义首都，而议会将在海牙和布鲁塞尔间轮换。

　　1830年，比利时独立后，布鲁塞尔成为新国家的首都。海牙则成为了荷兰王国的政府和议会唯一所在地。

　　从1815年开始的200年，荷兰的政权发生了多次变化，但阿姆斯特丹和海牙的地位却再未经历移位。    

　　阿姆斯特丹作为荷兰的经济和金融中心，许多大型公司和银行总部都设立在这里。海牙的经济以服务业为主，这里最多的是为政府机构提供配套服务的服务业管理公司，而其他的商业公司也主要从事旅游、贸易、银行、保险等业务。

　　阿姆斯特丹和海牙，就像荷兰的双子星，两座城市都按照历史赋予他们的定位，各自安好。

　　（澎湃新闻 10.14 鑫六月）