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    文摘报 2020年09月03日 星期四

    安倍谢幕,日本能否追回“失去的三十年”

    《 文摘报 》( 2020年09月03日   03 版)

      当地时间8月28日17时,日本首相安倍晋三召开新闻发布会表示,为了避免因旧疾恶化影响国政决定辞职,并向全体日本国民表达歉意。此前日本公布的2020年第二季度经济数据显示,受新冠疫情影响,二季度日本的GDP环比下降7.8%,按年率计算下降27.8%,刷新了降幅纪录。安倍背影后留下的是低迷的经济,这不只是新冠疫情所致,更是源于日本二战后丧失经济主动权的顽疾。

      1945年,由于第二次世界大战日本战败,美国作为战胜国发表《美国战后初期对日政策》,单独占领日本,自此,开始了针对日本全社会的所谓“去军事化与民主化”改造。1949年,美国提出“道奇计划”,使日本成为出口导向型国家,并制定了日元对美元单一汇率。日本实质上丧失了经济主权,为1990年后长达30年的经济疲软埋下隐患。

      后来,日本强大的制造业也开始蚕食美国市场,1971年,美国的对外贸易开始出现逆差,这也引发了美国对日本持续进行跨度长达40年的贸易打压。从1957年开始一直到20世纪90年代,美国先后在六个不同的行业对日本实施了出口限制,包括纺织、钢铁、家用电器、汽车制造、半导体、电信。从1976年开始的十余年间,美国根据1974年出台的《美国贸易法》第301条款对日本发起15次“301调查”,范围包括汽车、钢铁、半导体、制药等。

      1985年7月,美国、日本、前联邦德国、法国、英国五个发达工业国家达成“广场协定”,实现美元贬值,进而解决美国的巨额贸易逆差问题。1987年,在广场协定生效不到三年的时间里,日元对美元升值了一倍,达到120:1。

      由于担心日元升值导致通货紧缩,日本央行犯下了一个更为致命的错误——货币政策过度宽松,这引发了后续在全日本疯狂的投资与消费热潮,同时也拉开了日本走向“泡沫时代”序幕。随着1989-1990年的紧缩政策实施,日本的经济泡沫破灭,日本经济开始迅速下滑。

      2012年12月26日,安倍晋三第二次担任日本首相。第二次上台的安倍带来了新的经济政策——“安倍经济学”。实质上,所谓的“安倍经济学”的思路与传统的经济学理论依靠积极的财政政策与宽松的货币政策,提升市场货币流通量进而促进投资与消费如出一辙,但安倍版本的体量却是前所未有的。

      同时,在财政政策方面,安倍实行更大规模的资产购买,如大规模地购买国债、发行货币,令日本的经济在2012年至2014年得到了一定的恢复和增长。

      但最终结果显示,如此激进的财政政策与货币政策一并提升了日本的债务负担。安倍为实现其促进经济增长与通胀的目标,付出的代价是巨大的。进入到2018年后,受制于日本严重的老龄化与国民对未来的低预期以及劳动力活力降低等多种一时难以改变的顽疾,“安倍经济学”呈现出疲软态势。在日本内需难以提升的前提下,严重依赖外需的日本经济很难通过财政与货币政策得到拉动。

      以美国为首的贸易保护主义抬头、新冠疫情的影响、奥运会的推迟、居高不下的老龄化、停滞不前的内需、多年推行“安倍经济学”高垒的债台,都让安倍在执政第八年步履维艰。

      在成为日本在任时间最长的首相四天后,安倍因为健康原因选择了辞职。目前外界盛传的几位接替人选,是否还会奉行“安倍经济学”还不得而知,但时钟不会停止,“失去的三十年”正在走向更长的时间。

      (央视新闻客户端 8.30 金律成)

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