为“围剿”互联网平台TikTok,特朗普政府于8月6日发布行政令称,受美国司法管辖的任何人或企业与字节跳动及其子公司的任何交易都将在45天后被禁止;8月14日再次发布行政令,勒令字节跳动在命令发布90天内剥离TikTok,而且必须将后者卖给一家美国公司。
TikTok24日正式提起诉讼,控告特朗普政府于8月6日发布的与TikTok及其母公司字节跳动有关的行政令违法。在起诉书中,TikTok指控这份行政令发布程序不合法,破坏了该公司本应享有的宪法权利,同时行政令称其依据《国际紧急经济权力法》采取措施,也是对该法的滥用。
法律专家普遍认为,TikTok打赢这场官司的成功几率不容乐观。
首先,本次诉讼仅针对8月6日的行政令,之所以不把8月14日的行政令列入,是因为美国外国投资委员会有权审查一切外国在美国的投资,其调查结果基本不受司法评估影响,因此很难通过法院推翻。
其次,外国政府和企业此前对于美国政府援引《国际紧急经济权力法》采取的行政令发起过很多挑战,但一般只能在程序合法性方面得到支持,很难挑战行政令与其法律依据之间的关系。
最后,8月6日行政令中的核心概念“交易”并没有明确定义,还有待美国商务部在规定期限到达后予以解释,在此期间,鉴于要求字节跳动剥离TikTok的行政令依然有效,字节跳动只有两个选择,要么关闭TikTok的美国公司,要么将其出售给别的美国企业。
虽说这场官司很难打赢,但TikTok的起诉并非毫无意义。
一方面,TikTok有可能通过法律行动,为自己赢得时间,从而使字节跳动即使最终被迫剥离TikTok美国业务,也能以一个比较好的价格出售给合适的美国企业,从而尽量保护企业的投资回报。
另一方面,字节跳动通过这一举动也表达了面对特朗普政府打压的态度,中国企业不可能、也不应该在面对美国某些政客的霸凌行径时忍气吞声,更不会任其宰割;同时,TikTok也通过在起诉书中摆事实、讲道理,向世人说明,该公司并没有美国某些政客所污蔑的那些不良做法。
(新华网 8.25)