根据水资源承载能力调整粮食生产布局

　　8月21日上午，全国政协召开双周协商座谈会，围绕“推动落实‘以水定需’”建言献策。

　　“我国水资源的基本特征是地区分布相差悬殊、年内年际变化大。由于许多地区经济社会发展、城市建设以及产业布局中考虑水资源因素不够，导致水资源供需矛盾尖锐，对未来可持续发展产生严重而深远的不利影响，对生态环境造成严重破坏。”全国政协委员、农工党吉林省副主委、水利部松辽水利委员会副总工程师李和跃在会上说了这样一组数据：内蒙古西辽河流域多年大规模发展以玉米为主的粮食灌溉，目前年超用水量11.3亿立方米，地下水累计超采量106亿立方米，西辽河干流通辽以下20年断流，平原区水库20年来几乎全部干涸。在此前的调研中，调研组也发现，海河、黄河、西北内陆河等流域水资源禀赋条件差，却布局大量的粮食生产和能源化工基地，对水资源的需求远超水资源承载能力。北方地区有89个地下水严重超采的地市被定位为国家粮食主产区，这89个地市的超采面积占全国超采区面积近80%，超采量占全国超采量近70%。

　　李和跃建议，根据水资源承载能力，调整我国的粮食生产南北布局。

　　会上，多位委员提到了科学调水问题。全国政协人口资源环境委员会副主任聂卫国表示，虽然目前我国已建成一批重大水资源配置工程，但离形成南北调配、东西互济、边水济腹的水资源配置总体格局，在国家尺度上做到人口经济与水资源相均衡的目标还有相当的差距。应按照确有需要、生态安全、可以持续的原则，适度有序推进跨区域跨流域调水工程建设。

　　（《人民政协报》8.22 吕巍）