新冠肺炎疫情在全球的持续蔓延,正带来越来越多的连锁问题。其中,对“粮食危机”的担忧,最近成了公众话题之一。在此,我们就针对近期人们普遍关注的几个问题,进行一个较为系统的梳理。
收储减少≠粮食减产
这几天,人们谈论最多的,恐怕是国家物资储备局发布的消息——“主产区小麦累计收购同比减少近千万吨”。于是有人惊呼,“小麦大幅减产”“粮食危机来临”。但实际情况完全不是这么回事。
首先,公告说的是收购量,而非总产量。实际上,虽然小麦收购量降低了,其总产量却是增加的。
其次,收购量减少是因小麦价格看涨、市场化购销活跃。一些专家将之解读为农户“惜售”、贸易商“囤粮”,这一说法也没有太大问题,但我希望用更为中性的语言来描述这一现象——在价格预期走高的情况下,农户手中的小麦更多地通过市场机制销售,而对政府托市收购的依赖有所降低。长期看,这对中国农产品市场的健康发展有利。
杜绝浪费≠过度管制
近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示,强调尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。其中有两重意蕴。
一是风险警示。在疫情冲击下,国际国内形势更趋复杂严峻,这个时候重提粮食安全问题,实际是对防范化解重大风险的又一次提醒和警示。二是道德教化。在当前形势下,总书记再次提倡营造“厉行节约、反对浪费”的社会风尚,更重要的意义在于通过道德教化的力量凝聚全民共识,号召大家共克时艰。
吃饱肚子≠粮食安全
很多人把粮食安全理解为“吃饱肚子”,实际上,粮食安全更是战略资源领域全局安全、系统安全的集中反映,也是国家战略安全的底线。一个国家粮食储备充足,别国便不会轻易发动粮食战争。
那么储备量多少才合适?这本质上是一个政治决策问题,无法用经济理性来分析。需要注意的是,我国粮食市场是“市场购销+托市收购”双轨运作,储备规模过大会影响正常的库存轮换,进而引起粮食价格的非正常波动。因此,在操作中,必须谨慎防范这一情况的发生。
(《新京报》8.17 陈明)

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