近年来，人才竞争逐渐演成城市竞争的重要内容。各地城市纷纷加入高层次人才抢夺战，出台了很多优惠政策、优先举措，给户籍、赠住房、奖补贴、送“官帽”等等。
“为吸引和留住高层次人才，给一定扶持激励政策优惠是必要的，但从长远来讲，把优质资源向被引进人才过度汇聚的‘盆景思维’难以持续。”北京师范大学政府管理学院副教授沈友军说：“随着中国经济转向高质量发展阶段，以城市整体环境促进人才流入，应当成为现阶段人才引进的主要特征。”
不少地方出台政策加大人才引进力度，成效显著。但在实践中也暴露出一些问题，一些人才在引进之后尚未充分发挥作用。
误区一：盲目挖抢戴“帽子”人才。
所谓人才“帽子”，主要是指名目繁多的人才计划和人才项目。由此导致的众多人才争戴“帽子”、地方和单位挖抢戴“帽子”人才的现象愈演愈烈。
“不同的资源禀赋、体制机制、产业集聚等条件下，对人才的需求不尽相同。”沈友军说：“专家、大教授等高端人才含金量高，但也不能罔顾人才作用发挥的现实基础和客观条件。若人才被引进后，长期得不到重用，或所学非所用，可能浪费资源。”
误区二：“学而优则仕”，吸引人才手段单一。
靠“戴官帽”吸引人才，是不少地方和部门引进人才的一个重要手段。很长一段时间以来，国内人才评价机制缺乏弹性。在产业领域、企业里，也存在“学而优则仕”的错位激励现象。
错位激励客观上影响了一些人才后续的特长发挥。有些技能型领军人才在一线岗位才能如鱼得水，走上行政管理岗位不一定用其所长。
误区三：行政之手越俎代庖。
企业需要大量懂技术、善管理的高层次人才，是人才引进的主体。但有些地方政府过度直接介入人才引进的具体事宜，影响企业的人才引进培养计划，不利于企业可持续发展。
误区四：“外来的和尚会念经”。
有些单位把本可以由本土人才执掌且可以继续发展的热门岗位，腾出来让给招聘来的人才，很可能“引来女婿气走儿”。
吸引人才的目的是发挥人才作用，需要各地政府和企业动脑子。一方面，整体持续打造城市有利于人才汇集、成长的创新环境和营商环境。从某种意义上讲，这或许比承诺优惠的条件更加重要。
另一方面，对引进服务期内经认定的各类高层次人才，以及入选人才引进项目的高层次人才进行跟踪考核。政府应充分授权给用人单位或行业主管部门，以事择人，依规考核，分赛道评价。此类投入的目标，与一般性用于保证事业运行的基本面“均值”的财政投入不同，是用于提高人才队伍的“峰值”，即针对少数推动行业颠覆式革新的人才进行支持。鼓励用人单位立足全局，建设更有效的人力资源框架。
（《瞭望》2020年第32期 李松）
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