美反垄断调查掀高潮

    当地时间7月29日，美国四大科技公司——亚马逊、苹果、脸书和谷歌母公司字母表的首席执行官（CEO）以视频连线方式出席国会反垄断调查听证会。硅谷“四大天王”齐现身被视为一场“旷世罕见的奇观”，这场听证会也被认为是科技行业高管和国会议员之间的一次摊牌。

    针对硅谷巨头在数字广告和电子商务等领域主导市场份额的“垄断”行为，美国国会众议院司法委反垄断小组自去年6月发起调查，这是自1998年微软创始人兼CEO比尔·盖茨赴国会就垄断指控作证以来，美国国会举行的第一次反垄断听证会。有评论称，这标志着美国国会首次试图对大型科技企业领袖“打包”追责。

    谷歌曾把“不作恶”奉为箴言，不过在国会调查者眼中，这些巨头们各有各的“恶”。

    亚马逊被指控利用第三方卖家的销售数据来决定销售什么新产品，以及如何以低于其平台上第三方店铺的价格出售这些产品；苹果的应用程序商店受到抨击，被认为对应用程序设计是种限制，软件程序开发者还被迫使用苹果的支付渠道，苹果还要从中抽成；脸书在数字广告领域的主导地位引发质疑：它是否在通过削减广告收入和收购小型初创公司来扼杀可能的竞争对手；谷歌被指控在搜索结果中偏向于提供自己的服务，其在数字广告方面占据的主导地位也引起监管机构的高度关注。

    复旦大学经济学院教授华民解释，美国对企业发起反垄断调查通常有两个标准：一，是否“霸占”市场份额，业务上独一无二；二，是否存在国际竞争对手。脸书、苹果、亚马逊、谷歌已符合相关标准，它们在美国社交、软件、电商、搜索市场占据主导地位，业务不交叉，且没有竞争对手，“不能说它们都是高科技企业，属于同类竞争，就不构成垄断”。

    当然，对于来自监管机构的指控，没有一家公司“认账”。它们不是强调自己面临激烈的竞争——通常来自行业对手，或来自亚洲公司日益增长的科技竞争力的挑战，就是辩称消费者可以免费或以较低价格获得公司提供的产品和服务；此外，它们还认为自己促成了无数企业的创立和发展，而非扼杀。

    另有分析人士担忧，随着大选的展开，两党的反垄断立场会出现分化。美司法部前反垄断官员罗伯特·利坦认为，现政府不喜欢科技公司，主要是因为这些公司倾向于民主党，并压制保守主义言论，因此反垄断调查可能只是一种反制手段，并非真正关切消费者利益和竞争环境。

    （《解放日报》 7.30 廖勤）