按照政府工作报告部署，今年我国将发行1万亿元抗疫特别国债。日前，财政部公布前三期抗疫特别国债发行通知，总规模1700亿元。其中一、二期规模均为500亿元，期限分别为5年和7年，于6月18日招标，6月19日起计息，6月23日起上市交易，期限分别为5年、7年。个人投资者需带银行卡和身份证，通过部分银行网点开立购买债券账户后认购。
财政部国库司有关负责人表示，1万亿特别国债将全部采取市场化发行的方式，并将于7月底前发行完毕。利率通过国债承销团成员招投标确定，随行就市。目前公开的前三期抗疫特别国债额度、期限、支付利息上略有不同，其中，一期为5年期，总额500亿元，利息按年支付。18日招标结果显示，一、二期的票面利率分别为2.41%、2.71%。
与一般记账式国债相同，抗疫特别国债不可提前兑取，可在二级市场交易，利率也会跟着二级市场波动。这种波动与宏观经济运行周期、市场利率水平等要素密切相关，盈亏由投资者自负。如果央行频繁加息，特别国债交易暂时可能出现“贬值”；但当利率下行时，持有特别国债将出现“升值”的现象。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，特别国债是由中央政府发行，信用级别最高；从收益来看，特别国债免征利息所得税，再考虑抗疫等其他方面意义，吸引力会更高。
筹集的1万亿特别国债将用在哪儿？政府工作报告明确，全部转给地方，主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难，保就业、保民生、保市场主体。报告还强调，决不允许截留挪用。
6月12日，财政部有关负责人在国务院政策例行吹风会上也表示，建立直达资金台账的监控系统，实现全覆盖、全链条监控，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。坚决防止弄虚作假、截留挪用、套取骗取等行为的发生。类似于这样的提前周密部署，可有效防止抗疫特别国债资金“异化”。
（《新京报》 新华社客户端6.18、19 程维妙）
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