堵上非法收养黑洞

    近日，上市公司高管鲍某明涉嫌性侵“养女”事件，让民间送养、非法收养乱象再次被曝光。

    据媒体报道，在知乎App上以“送养”为关键词进行搜索，轻易就能找到网友留下的QQ号码，加了QQ，再入了“提供送养、收养服务”群，仿佛进入另一个空间，群里公然标价：“河北，孕，36周，女，低补……”怀孕多久，孩子性别，哪里人，拿多少钱来“补贴”，在这里明码标价，好像进了网上的农庄果园，只要交钱下订单，就可以坐等“采摘孩子”。这类非法收养已经形成一个分工明确的产业链，甚至有些人掌握着很多孕妇就是为了卖孩子。

    律师称，非法收养在法律上，一般体现为拐卖儿童犯罪。例如领家给送家几万元营养费的行为，严格意义上就是拐卖儿童，亲生父母也可以作为拐卖儿童的主体，“如果被认定为牟利，送家有了非法所得，就不能排除是拐卖。若送家没有收取营养费，但知道小孩要被贩卖，该行为就涉嫌遗弃罪”。

    这类收养游离于法律之外，背后乱象丛生。很多非法收养变成买卖儿童的勾当，很难保障被“收养”儿童的身心健康，甚至不排除其遭到二次转卖、性侵的可能性。2014年，公安部就曾破获一起打着“中国首个私人民间收养组织”旗号的全国特大网络贩婴案，“圆梦之家”网站创建人周代富和兰晓青最终落网。据2015年最高人民法院的相关披露：目前采取偷盗、强抢、诱骗方式实施拐卖儿童犯罪的发案数量明显下降，大部分被拐儿童系被亲生父母出卖或遗弃，继而被“人贩子”收买、贩卖。

    事实上，我国《收养法》对收养人、送养人都提出相当严格的要求，要求收养人无子女；有抚养教育被收养人的能力；年满三十周岁；无配偶男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上等等。另一方面，《收养法》也对送养人提出严格要求，比如，生父母送养子女，须双方共同送养。

    “送养行为的合法与违法的界限就在于，第一，送养人是否符合法律规定的主体条件；第二，是否履行了收养的法定程序，即收养登记程序。”福建江夏学院国际教育学院教授吴国平解释，在我国，收养子女行为是一种民事法律行为，它必须符合法律规定的条件和程序，才能受到国家法律的承认与保护。

    吴国平指出，目前我国收养登记仍存在缺陷。“我国《收养法》和有关法规以办理收养登记为收养关系成立的条件，对非法抱养、事实收养不予承认。但对登记机关如何进行实质审查，以及对非法抱养等行为如何处理缺乏相应规定，使得法律上对违法收养缺乏完善的监督和制约手段。”

    （光明日报客户端、新京报网 4.14、15 沈彬等）