疫情之下，欧盟面临三大考验

    当前，欧洲的疫情仍然十分严峻。欧盟除了要应对眼前的防控压力，还面临着如何维护欧洲一体化、如何应对民粹主义抬头以及如何拯救经济三大考验。

    如何维护欧洲一体化

    疫情在欧洲暴发后的一段时间里，欧盟在抗疫方面出现了一些不团结、不协调的情况，引发了欧洲国家对一体化前景新的担忧。

    此前，欧盟前期在应对疫情上反应迟缓，尽管随着疫情扩散加大了介入力度和协调范围，但由于领导力不足导致难以完全适应危机应对的“战时状态”。欧盟面临的更严重挑战是一个矛盾结构：一边是欧盟人员、货物的自由流动而形成的高度融合局面，另一边却是内务、卫生方面由成员国主导而欧盟仅发挥协调功能的邦联合作模式。

    复旦大学经济学院教授丁纯认为，此次疫情对欧洲一体化而言是危与机并存。欧盟内部有放债纾困与严格财政纪律、整体利益与个别国家利益之争，但危机会在一定程度上加速欧盟内部权能的整合与让渡，重启和唤醒欧盟医卫联合储备机制。疫情结束后，各成员国是选择痛定思痛、强化在欧盟层面的领导和协调，还是放任欧盟权威性与团结力继续消退，或许才是本次疫情对欧洲一体化的影响所在。

    如何应对民粹主义抬头

    随着疫情扩散，欧洲多国极右党派和民族主义者试图利用疫情大做文章，欧洲民族主义势力抬头，刺激民粹主义势力蠢蠢欲动。

    疫情对欧洲社会的排外观念、种族歧视等民粹思潮形成刺激，可能会促使民粹主义势力进一步抬头，进而对欧洲各国未来的政治走向产生影响。

    如何拯救经济

    各国为防控疫情而被迫采取的“封城”“闭关”“停工”等措施，导致欧盟国家大量中小企业濒临破产，申请失业补助人数激增。

    欧盟和各成员国已经推出多项经济救助举措。据欧元集团主席马里奥·森特诺介绍，9日通过的一揽子计划包括三方面：为劳动者提供保障、为企业尤其是中小企业提供救助、为欧元区国家提供资助。

    不过，欧盟也暴露出经济调控资源不足、各成员国分歧凸显的问题。法国、西班牙和意大利等国提议发行“新冠债券”，以便从金融市场筹措资金；德国、奥地利和荷兰等国坚决反对发行这种联合债券，担心会为财政收支不稳定的国家“埋单”。

    丁纯认为，对本就复苏乏力的欧盟和欧元区经济来讲，今年出现衰退是大概率事件。为应对这一情况接下来需要解决三个问题：一是如何帮助企业维持生存，避免大规模倒闭潮和失业潮；二是各国如何克服利益和理念分歧，合力聚集资源；三是疫情过后如何消化因疫情导致的高额债务压力。

    （《北京日报》4.11 魏建华 韩冰）