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    文摘报 2020年02月06日 星期四

    如何防止欧盟成员步英国后尘

    《 文摘报 》( 2020年02月06日   03 版)

        英国脱欧后,欧盟需做什么来防止欧洲大陆进一步分裂?法国总统马克龙呼吁举行一个畅所欲言的大会,允许进行“公开、包容和透明的辩论”。一个由27个国家组成的笨拙联盟相对一个单一民族国家有什么优势?

        兼顾成员利益

        欧盟的基本承诺是把单个主权集中起来为欧盟的所有成员带来更大的主权。欧元和移民的危机使人们对这个承诺产生了怀疑。至少在欧洲大陆的东部,越来越多的欧洲人希望减少欧洲化。该地区对右翼民粹主义政党的支持表明,对西方的热爱已经走向幻灭。

        德国前总理施密特曾说,欧盟规模太大,无法成功地将所有成员国的利益捆绑在一起。当欧盟由6个国家组成时,决策很容易。当它发展到12个成员,决策就变得比较困难了。如今,它有将近30个成员,可能已经达到力不能及的状态。

        改变二元选择方式

        欧盟成员身份要么全有、要么全无,按目前情况看,欧盟应该推出灵活的成员身份。

        一个国家希望参与更多军事一体化,同时留在欧元区之外,为什么不行?为什么不能成为不必对欧洲的庇护政策发表意见的单一市场的成员?例如,瑞士和挪威不是欧盟成员,它们不参与政策的制定,在政治问题上也没有发言权,但它们是欧洲单一市场的一部分。换言之,如果各国接受某些不可违反的条件,那么它们应该有权放弃参与它们认为不利的某些政策。

        通俗地说,在俱乐部中,权利必然与义务相对应。但人们会想加入一个必须报名参加拳击、钓鱼、烹饪课程的情况下才允许你打网球的俱乐部吗?   

        组“欧盟团队”或更好

        一个由各种志同道合者联盟组成的“欧盟团队”可以产生比一个三心二意的大联盟更大的影响力。灵活的成员资格将为西巴尔干国家参与欧洲事务量身定做一种方案。此外,如果公众对英国脱欧的看法发生转变,一个选择性加入联盟的方案可以为重新吸纳英国开辟道路。

        当然,这样一种激进的改革存在风险。一旦开启,联盟的复杂法律体系可能会面临支离破碎的命运,但什么都不做也存在巨大的危险。

        (《参考消息》2.3)

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