长江渔业告急。长江的天然捕捞量从1954年的42.7万吨，下降到了如今的不足10万吨，仅占全国淡水水产品的0.15%。春季禁渔实行17年后，2019年1月，国家决定对长江流域重点水域实行全面禁渔，以2020年1月1日为起点，为期十年。
著名鱼类生物学家曹文宣是最早提议“禁渔十年”的学者。他曾长期在长江流域调研，让他最无法容忍的，是在长江沿岸盛行的电网捕鱼和“迷魂阵”。所到之处，大鱼小鱼都被打死。
2016年，农业部扩大长江禁渔范围，统一和延长了禁渔时间，这在一定程度上保护了鱼类的繁殖。但短暂的休养生息之后，过度甚至非法捕捞卷土重来，春季禁渔的初衷难以实现。因此，从2006年起，曹文宣开始呼吁长江流域全面禁捕十年。以四大家鱼为代表，长江主要经济鱼类性成熟的时间是3~4年，10年禁渔，将有2~3个世代繁衍。
在学者们看来，除了为鱼，十年禁捕也是为了渔民。
曹文宣至今还保存着2007年他看到的一篇报道，上面是这样总结渔民的：“一船文盲、一船血吸虫患者、一船超生户、一船贫困户。”这些渔民常常一家七八口住在船上，条件艰苦。洞庭湖污染严重，渔业资源日渐枯竭，渔民捕鱼早就入不敷出。这让曹文宣更坚定地呼吁十年禁捕，让渔民上岸。
任文伟是世界自然基金会中国淡水项目主任，他在考察时见过很多职业渔民。他们经济拮据，过着穷苦的日子，所以不愿让下一代再靠打鱼为生。“从扶贫角度，结合十年禁捕，帮助他们寻找替代生计，这也是一种精准脱贫的方式。”任文伟说。
但十年禁捕的政策落地，并非易事。长江是世界第三长河，长江禁捕涉及11万条渔船，近28万渔民，管理难度非常大。
这在此前四个月的春季禁渔期，有过不少前车之鉴。刚实行春季禁渔时，夏德军很头疼，他是安徽省马鞍山市渔政执法大队副大队长。渔民都有侥幸心理，常常在半夜开船偷捕，电捕捕得很快，只用一两个小时。执法人员接到举报后赶到现场，偷捕渔民早已没了踪影。
执法船普遍老旧，追不上违法船。夜里执法，有时候会出现渔民暴力抗法的情况。“十年禁渔和以前的春季禁渔相比，在执法难度上不是一个级别。一缺人，二缺钱，但最核心的还是缺人。”夏德军表示。
长江办主任马毅表示，长江十年禁捕之后，长江办也会推动各级政府加强渔政执法的投入和队伍建设，增加工具和手段，充分利用无人机、视频监控等技术手段，推动集约化管理。同时，他们也在打造跨部门长江水上联合执法平台，在交叉水域、重点时段重点打击。
过度捕捞只是影响长江渔业资源的原因之一。拦河筑坝、水域污染、航道整治、挖沙采石、滩涂围垦等高强度的人类活动，都在破坏着长江鱼类的生存环境。
在任文伟看来，上述的每一个问题都是非常具有挑战性的课题，在单纯禁渔之外，还需要政府和社会进行综合科学研究，拿出系统解决方案。
（《中国新闻周刊》2019年第45期 杨智杰）
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