水困威尼斯背后有个“腐败”工程

    近日，意大利著名旅游胜地威尼斯遭受50多年一见的特大洪水袭击，地标圣马可广场和拉菲尼斯大剧院被淹，诸多商铺被泡，直接经济损失达数十亿欧元。

    水城居然遭水淹，人们除了抱怨行政部门救灾不力外，工程腐败最为惹眼。

    威尼斯历史上靠航运与对外贸易起家，经过千百年发展形成了复杂的人工泄湖、运河体系等一整套防洪系统。1966年11月，威尼斯遭受历史罕见大洪水袭击，造成至少100人死亡，全城大多数建筑遭到不同程度破坏。痛定思痛，威尼斯决定不惜工本建造新的防洪工程。

    新世纪之初，意大利政府启动了一项名为MOSE的世纪防洪工程——建造78个巨型水下堤坝，在洪水来袭时隔绝外海和泄湖，避免洪水倒灌。按照计划，该项工程应于2011年完工，但其工期一拖再拖，预算一再加码。2014年，该项工程爆出了贪腐丑闻，一批承包商、设计师和相关政客进了监狱，新的承包商、设计师和政客接手后曾保证“今后会大不一样”，但这次洪水让这些承诺沦为笑料——16年过去了，花费了50亿欧元巨款，该项工程还未完工。美联社报道称，许多人怀疑这个世纪工程是否能起作用。

    一项工程一拖十几年，在欧洲颇为常见，其中有没有腐败还真不好说。记得在布鲁塞尔工作时，适逢欧盟总部大楼翻修竣工（花了13年），笔者打趣欧盟官员说：“在中国上海，13年我们建起了浦东新区。”欧盟官员耸耸肩：“这是在比利时。”

    德国以廉洁著称于世，但柏林新机场从2006年建设以来，工期一拖再拖，预算从最初的20亿欧元上升到目前的近80亿欧元，最近称启用时间要等到2020年。在此进程中，机场前一任技术总监涉嫌受贿50万欧元。

    除了贪污受贿这些明面上的腐败，利用公共资金建造的工程，预算一再追加，工期一再延长，相关公司从中获得大量合法合规收入，这恐怕也是一种变相的腐败。如何加强政府监管、提高效率是令人深思的话题。

    （《新华每日电讯》11.25 吴黎明）