异地调动不能靠“拼关系”

    记者调研发现，由于异地就职，工作与生活、事业与家庭难以兼顾，一些基层干部面临辞职、调动进退两难的处境，甚至在一些地方，异地调动成了“拼关系”。关注到这一群体的需求，部分地区已在探索完善相关政策制度。

    理论上看，只要本单位愿意放人、新单位愿意接收，异地调动就可成行，但现实中，能够异地调动的仍是少数。这背后存在几个问题：一是人岗相适的接收单位难以找到，这可能需要巨大的沟通成本。二是原单位担心频繁调动影响工作质效、不利于干部队伍稳定，所以对调动卡得比较紧，一些偏远地区甚至冻结人事调动。三是政策层面的限制，比如乡镇公务员有5年最低服务年限、在职公务员不得报考省考、遴选机会较少等。

    异地调动，实现人员新老更迭，能够带来工作思维、经验等方面的交流碰撞，助推引才引智。此外，也能够解决一些干部在婚姻、养老等方面的问题，这显然是关心和激励干部的具体举措。如果异地调动只能靠“拼关系”来解决，将损害干部队伍的干事创业积极性，甚至会带来法纪风险。因此，破解异地调动难，须通过规范、透明的制度设计，使其在阳光下运行。

    比如，一些地方通过异地调动与人才引进相结合，将在外地工作的干部引回来；还有的规定服务一定年限、表现优异的干部可调入离家近的单位、报销一定往返交通费等。类似的有益尝试值得借鉴。

    （《半月谈》2019年第19期 向定杰等）