时隔3年，国务院再次调整中央与地方财政收入分配关系，在保持我国第一大税种增值税维持现有的“五五分享”不变、调整完善增值税留抵退税分担机制的同时，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革，再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。
对此，专家表示：“过去我们一直以生产地为核心，生产地得到税收，企业注册在哪儿，税收就在哪儿。”这导致了地区间的激烈竞争，激发了地方政府招商引资而非刺激消费的热情。地方政府要求跨省经营企业在当地注册的做法，也导致企业多重注册，增加成本。而消费税的后移传递出的清晰信号是：政府将引导消费成为经济增长的最大“奶酪”。
（《中国青年报》10.11 张均斌）
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