目前，已有10多个省份推出子女带薪护理生病老人政策，各省份都规定了子女带薪护理需满足“老年人患病住院期间”的条件，各地的护理时间通常在15天左右。
尽管该政策受到普遍认可，但现实中不少人遭遇护理时间难申请的尴尬。在湖北一家私营企业上班的马女士表示，需要哪些证明、走什么样的程序都不清楚；福建作为最早将带薪护理列入法规的省份，在福州工作的张敏表示，其公司从未宣导过带薪护理政策。
调查发现，带薪护理生病老人政策落地难与执行、监督等多个环节有关。
——条款缺乏细则，企业选择性忽视。今年上半年，四川王女士的母亲生病住院，她按照《四川省老年人权益保障条例》的规定申请一周护理时间。但其所在单位却以条例规定了前置条件——“老年人患病住院期间不能自理”为由，要求王女士出具“母亲不能自理”的证明。王女士无奈地说，医院无法出具这个证明，“而仅凭我一张嘴说，公司又根本不相信”。
——地方性法规限制多，难落地。根据广州市出台的规定，只有父母、独生子女本人户籍均在广州的才能享受这项政策，非户籍老人被排除在外。在广州工作的张瑶说，父母住在邻省湖南，两个小时高铁就能到，但她从未享受过该政策。与之类似，老年人在福建而其独生子女在没有相关规定的省份工作的，也无法享受带薪护理政策。
——无硬约束，落实打折扣。在广州某商业银行工作的唐女士说：“一说要请假，公司就拿年假抵扣。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示：“地方出台的相关条例、规章多是倡导、呼吁性质，没有硬约束，导致执行不力。”
专家认为，一方面，要在全国更多的地方推行该政策；另一方面，在操作层面应进一步明确带薪护理生病老人政策相关细则。比如，如何确认老人住院情况；员工不能正常享受政策如何维权；单位长期不落实政策，相关部门如何监督、处罚等。
（《新华每日电讯》10.11 胡林果等）
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