国务院关税税则委员会（税委会）9月11日发布公告，公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单。
虾苗、紫苜蓿、鱼粉、润滑油、医用直线加速器、饲料用乳清……此次清单涉及16大项商品，对应数百个具体商品，将从2019年9月17日起一年内不再加征我为反制美301措施所加征的关税，大部分商品还将退还已加征关税。
中国国际商会法律服务部专家陈怀生介绍，在华企业或其行业协（商）会凡符合以下三个标准：寻找商品替代来源有困难、申请主体面临严重经济损害、相关行业造成重大负面结构性影响或严重社会后果的，都可以提出排除申请。
“首批次排除清单中的商品主要是农业生产资料、关键原料、医疗设备等，目前看基本上无法从美国以外的市场获得替代，符合税委会审核的相关标准。”中国农业大学经管学院教授田志宏举例说，鱼粉是我国畜牧业的主要添加饲料，每年从美国进口10万吨左右，此前加征关税后进口量并没有缩减，说明需求是刚性的，此次被列入排除清单，可以降低畜牧养殖业生产成本。
“首批次排除清单的‘保民生’政策取向很明显。”中国石油和化学工业联合会副秘书长赵志平分析，为确保百姓用药需求，此前对美加征关税的反制清单中没有抗癌药；但吉非替尼、卡培他滨等抗癌原料药在税目分类上属于化工品，所以前期被列入反制清单。“这次把这些商品列入排除清单，就是防止加税成本向下游传导，增加百姓看病负担。”
“我国排除机制针对的是一类商品，可以说一家企业申请，同类型其他企业都受益。”赵志平说，中方及时公布排除清单，有利于缓解中美经贸摩擦带来的市场波动，让企业更有信心前行。
（新华社《人民日报》9.12 韩洁等）
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