政策性生猪保险是一项惠民惠农的好政策,但记者调查发现,一些地区的政策性生猪保险变了味,成为骗取补贴的工具。
2018年下半年,四川德阳纪检监察机关发现，德阳广汉高坪镇农民张某伟2017年出资42万余元购买了生猪保险,年底获赔93.6万余元。但纪检监察机关查访线索时发现,他其实一头猪都没有养。
正常办理生猪保险业务,需农户申报,畜牧部门认定养殖数量,保险机构核验承保。张某伟是如何打通这些关节的呢?
结果让办案人员瞠目结舌:不是张某伟打通了关节,是关节主动找上了张某伟。保险机构业务员向张某伟承诺,只要购买保险,无论猪死不死都按1.5%理赔形式返还,即投保100头猪理赔1.5头,投保费560元,包赔1050元。
保险机构为何亏本赚吆喝?奥秘在于,政策性生猪保险保费由政府补贴80%,农户出20%。如张某伟这单“生意”,财政补贴就要被冒领约160万元。
理赔环节需要拍摄猪的尸体照片,保险机构业务员传授“高招”:把死猪冻起来在不同时间地点拍照,冬天“死三遍”,夏天“死两遍”。
畜牧站也是关键一环。补贴流程需基层畜牧站对保险机构数据进行监章。广汉市基层畜牧站站长伍某顺说,各保险公司将总保额的8%提供给畜牧站作为奖励和补贴,每头“投保猪”为畜牧站贡献2.24元。扣除连本带利付给张某伟的93.6万元、付给畜牧站的16万余元后,保险机构将90多万元装入囊中,成为“业务盈利”。
在旌阳区孝泉镇,以理赔名义返还比例高达2.2%到2.5%,孝泉畜牧站站长秦某从中牟利,畜牧站要拿8%份额,自己冒用他人名义投保4.95万头猪,投保、理赔、监督一肩挑,私人获利59万余元。
喂养“数据猪”“空气猪”已成专门生意。鉴于这种普遍性,日前由四川省纪委监委牵头,正式拉开四川全省政策性生猪保险保费补贴管理问题的专项治理大幕。
（《新华每日电讯》7.19 谢佼）
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