日前,农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐表示,村庄布局中有一类是逐步消亡的“空心村”,对于这一类的村庄,今后在基础设施建设,包括一些社会管理方面要顺应这种形势发展的要求,逐步按照推进人口转移消亡的路径来开展工作;要顺应经济发展的规律,通过行政的办法和经济的激励措施鼓励剩余人口向中心村转移。这是对的,本身也是国家战略。
所谓“空心村”,说到底是一些人走了,去城里打工了,去城里定居了。从宏观上看,从内地到沿海,从农村到城市,从农村、小城镇与中小城市到大城市的人口迁移大趋势,仍在如火如荼进行中。
人口离开农村与城市化本是一枚硬币的两面。既要人口留在农村,又要城市化是不可能的,没法“既要又要”。农民当然有权利离开农村,成为城里人,凭着自己的能力在城里取得更好的收入,过上更便利、美好的生活,享受更优质的公共服务,他们的子女也有权成为城里人,去城里接受更好的教育。
我们应当坚持的是人的本位,而不是农村本位与村庄本位。如果坚持农村/村庄本位,农民离开农村/村庄似乎是坏事。但从人的本位出发,农民只是合算则干、不合算则改行的众多职业之一,而不是一种终身如影随形,还要传子传孙的身份。
缩小城乡差距有两个含义。一是缩小农村居民与城市居民收入的差距,农村人举家迁往城里定居工作也好,家庭成员去城里打工汇钱回家也好,这本身就是缩小城乡居民收入差距的途径之一。二是一些人不断离开农村,那些愿意留在农村的人,就有条件进行土地规模化经营与机械化耕作,收入也会上升。在这个过程中,乡村也会更宜居、更美好。
(《南方周末》6.13 陈斌)

上一版


缩小
全文复制
上一篇