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近日，美国财政部发布的报告显示，社会保障计划内的合并信托基金将于2035年耗尽，届时社保计划将无法按期支付全部福利。此外，个人养老金储蓄也堪忧。今年3月，美国政府问责局公布的2016年退休储蓄报告显示，当年55岁及以上的退休美国人中，48%的养老金存款账户余额为零。
政府支撑社会保障体系正变得越来越吃力。“德国法定退休金的增幅常年低于德国的通货膨胀率，按购买力计算，德国法定退休金实际上一直在减少。”德国慕尼黑华星艺术团团长唐志红说。
德国的困境是欧洲的一个缩影。专家分析认为，几乎所有欧洲国家都面临政府福利开支超过财政收入的入不敷出局面。更让人担忧的是，以往掩盖在欧洲高福利下的种族、宗教、阶层矛盾等问题，随着欧洲各国紧缩开支、削减福利逐渐浮出水面。
改革势在必行，“福利收缩是政府社会福利改革的主要方向。”美国波特兰州立大学教授李斧表示。目前美国金融行业已经花费数百万美元进行游说，希望推动美国退休养老制度改革。
唐志红介绍，德国政府一直在大框架不变的前提下，对福利制度进行改革，最主要的方式是调整费率，比如2019年医疗保险中雇主多承担0.45%，护理险费率提高至3.3%。
然而，改革之路并不好走。社会保障制度遭受的紧缩压力，与民众不断高涨的改善民生和实现社会公正的呼声，造成了政府政策抉择上的两难。
李斧认为，高福利是一把双刃剑。福利一旦提高，很难下降，因此政府在制定和完善社会福利制度时，需要更审慎。
（《人民日报·海外版》5.22 贾平凡）
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