4月4日是北约成立70周年纪念日,为期两天的北约外长会议当天在华盛顿闭幕。70周年,北约按常理本应隆重庆祝一番,但仅召开了外长会,显得级别偏低。实际上,世界早已无需北约。纵观北约70年,它可能犯下了三大历史性错误。
北约的第一错,是在70年前,它就不该成立。冷战期间,美苏通过北约和华约各自实施了“相互确保摧毁”的安全战略。人类能够在核恐怖平衡之下得以生存,不得不说有着一些运气。在这一阶段,北约对二战盟友全面遏制并挑起军备竞赛,其消极做法终究还是给自己带来了巨大威胁。
北约的第二错,是它早该解散。随着苏联和东欧集团在1991年前后解体,北约先前预言并实现的威胁已不再存在。这个时候,北约也该解体,从而加强区域治理,积极修好俄方,实现泛欧团结。然而,北约一边祭起“预防性外交”大旗,一边扩大地盘,其冷战思维并未消减。由此造成的对俄罗斯的安全困境,比起冷战期间有过之而无不及。
北约的第三错,是不应继续维持。此时北约,出现心脑分裂。2014年,为了对付俄罗斯等各种“威胁”,北约决定各盟国应在10年内将防务开支安排到各自GDP的2%。但迄今只有个别国家做到这一点,包括德法在内的欧洲大国都不愿照此办理。北约多数成员认为,在今日欧洲地区安全不能只靠北约来维护,需通过国家与地区治理,而非主要通过军事手段来保障安全。所以,北约成立70周年之际,这个联盟已难以发挥作用。但是,当断不断,继续维持一个谁也不太在乎的错误机器,就是当今北约正在犯下的第三个历史性错误。
(《文汇报》4.6 沈丁立)