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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。当前，乡村振兴主要面临以下几个困难：
土地流转有待规范 目前，土地流转的规模和规范存在一些问题，如土地流转交易的市场及机制不够健全、风险保障体系不够完善、土地承包者的利益保障有待提高、农民认知程度较低等。
农村社会化服务体系有待健全 具体表现为：亟须培育新型职业农民，农机站、农技站等基层农业服务保障机构需要进一步激活，农产品的监管和检测体系有待加强。
城市工商资本下乡瓶颈有待破解 先进的城市工商产业资本下乡并与农村资源实现有机融合，是整合农村要素资源、推进农业现代化的重要方式。一个需要思考的问题是如何为返乡劳动力配套产业资本。
农业生产方式转型有待加强 乡村振兴需要抓住关键、聚力突破，以转变农业生产方式为重点来推进乡村振兴战略，避免乡村振兴演变成“广撒胡椒面”的普惠式补贴。
一是通过转变农业生产方式实现农村产业兴旺。落后的农业生产方式、扭曲的价格体系，迫使农民离开土地、挤向城市，从而导致乡村衰败、治理失控。振兴乡村需要围绕转变农业生产方式这一核心，探索小农经济如何向现代化农业生产方式转型升级。
二是通过改变“小、散、旧、单”的生产组织和传统落后的生产技术手段，推进新型农业生产方式。农村土地闲置标志转变农业传统生产方式的时机已经到来，新型农业生产主体如农业企业、农业合作社、家庭农场等，是推动农业生产方式转变的重要力量，也是吸引农村青壮年劳动力回流的重要载体。
三是促进农业现代化和产业融合发展。在有条件的地区，应大力推进“农旅结合”和“农超结合”等模式创新，发展“大户+合作社+农户”以及“龙头企业+合作社+农户”等。
四是以“城市资源下乡”作为转变农业生产方式的必要条件和重要手段。应研究制订专门的激励措施，引导城市人、财、物、技术、文化等各种资源下乡，并与农村劳动力、土地等资源结合融合，促进农业生产生活方式转型升级。
（光明网2.19 李湛）
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