近日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，规定小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园，或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。《通知》要求，城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。
从理论上说，政策能大量增加普惠性幼儿园的学位供给，缓解由来已久的“入园难”。当然，可以预见的是，本轮专项清理势必会困难重重，其中许多都是历史遗留问题造成的。比如说，过去很多地方，关于小区幼儿园的“配建标准”本身就含糊不清、充满弹性，执行起来也并没有太较真，这直接导致了许多小区不配建幼儿园的既成事实；除此以外，一些地方政府有意无意给开发商大开方便之门，在“土地出让协议”“项目建设方案”等文件中，都没有就“配建幼儿园”作出明确约定，这必将给今后的补建、追建造成障碍。
补建、改建、新建、置换，到底由谁来出钱谁来建？许多住宅项目，开发商早就获利了结、抽身事外，此时再来翻旧账让其补建幼儿园，想必并不容易。
因此，“小区幼儿园必须办成公办园或普惠性民办园”除了要以决心、以意志推动，更重要的，还是坦诚面对其中可能涉及的利益、法律等复杂问题，并出台指导性案例和标准化的操作流程，来引导地方完成补建、新建小区配套幼儿园的工作。
（光明网 1.23 然玉）
缩小
全文复制
上一篇
