习近平总书记对秦岭违建别墅问题4年间6次作出批示指示，地方为何仍旧不重视、整改不到位？1月9日晚，央视播放了《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》新闻专题片，揭示了秦岭违建别墅是如何在违规下一步步“壮大”的。
秦岭违建别墅，说起来是一桩“历史问题”。
20年前，一些城里人赚了钱，到农村买地盖别墅。虽然在农村买宅基地不合法，但是执法不严，慢慢也就多了。到了2002年前后，就有开发商开始参与别墅建设，成为一种商业开发行为。
2014年5月，习近平第一次就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。但在陕西省市县三级，这份批示在传达落实的过程中层层空转。专题片提到，时任陕西省委主要领导没有召开省委常委会传达学习，也没有进行专题研究，简单批示了事；时任省政府主要领导也只是进行了圈阅。到了西安市，时任市长也只是在常务会间隙，将属地两名区县领导叫到走廊，简单口头布置。
20天后，成立的“秦岭北麓违建整治调查小组”级别很低，一位退居二线的市政府咨询员担任组长，该组长说，“所有参加我小组的（成员）都是副手”。
中纪委副书记、国监委副主任徐令义是中央派出的专项整治工作小组组长，他做出了这样的结论：“一些领导干部，也没有到过违建别墅的现场搞调查研究，对发生在眼皮底下的严重问题全然不知，有的还弄虚作假，真是形式主义害死人；官僚主义的作风，也到了非改不可的时候。”
这番话句句有所指。比如，2014年陕西省、西安市第一次布置秦岭别墅拆违整治，西安市摸出的底数是“202栋”，陕西省照单全收将材料报告中央，并且短时间后再次汇报“违建别墅已整治完毕”。然而，最终整治的违建别墅为1194栋，直到2018年下旬才拆除、没收、复绿完毕。
“对问题视而不见、搞整改避重就轻、摆功绩夸大其词，省市的做法，使得区县更加胆大妄为，户县、长安区甚至将别墅建设当成年度重点项目大力推进，产生边整治、边违建、禁而不绝的破窗效应。省市的做法，也让一些干部趁机把官商勾结的盖子捂得严严实实。”片中这段解说词，道出秦岭违建别墅长期存在、久拖不决的根源。
在西安当地官场人士看来，秦岭拆违由中纪委来办，就是动真格了。“不是仅拆一个房子，而是要追责、要抓一批人，当初在山坡下，水电网等配套设施是怎么建过去的？”“这些别墅项目很多都是五证齐全，怎么办下来的？”
前两次批示，习近平更多关注“此类破坏生态文明的问题”；看到问题久拖不决，习近平第六次批示耐人寻味：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”
一桩经济社会案件，最终变成了一则颇具政治意味的案例样本。将典型案件拍成专题片放映全国，其间的警示、告诫和决心意义，再明显不过。
（侠客岛微信号 1.10 公子无忌）
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