前几天,一篇网文火了。文中,一位妻子举报自己的丈夫大连海关监管通关处查验管理科主任科员管某,利用自己海关查验的职权为一些女代购提供走私包庇,并以此为条件接收贿赂,发生婚外性关系,举报人提供了包括图片、视频在内的不少“实锤”。公职人员、权力寻租、情色,事情到这里为止已经完全具备了新媒体时代“火遍全网”的所有要素。
举报文章里,这几句话最为关键:伙同其他关员,包庇纵容走私,帮助多任海关领导及多名专职代购多次逃避海关查验,逃税漏税数额巨大;利用职务之便与他人勾结,虚增采购商品价值,骗取采购经费等。举报人用详细表格罗列了管某所受贿赂以及采购办公用品时,所虚报冒领的经费。即使考虑到举报人在夫妻感情破裂后,对管某行为有夸大的可能,但这么多有名有姓的证据,实在很难让人没有权力寻租甚至腐败窝案的质疑。目前大连海关已对管某的生活作风以及“包庇协助走私、贪污受贿”等问题作出回应,称已经成立专案核查组进行调查。
回顾海关系统近年发生的几起大案,总能与管某事件找到一些相似之处。
相似之一是“小官”,虽然针对管某的调查目前尚无结果,不过其他几位确是地道的“小官巨贪”。2017年,同为主任科员的广西南宁海关驻机场办事处缉私科主任科员唐军,通过缉私科的职权为橡胶走私“放水”,敛财超过5200万元,同管某妻子指控其手段如出一辙。这或许反映了海关人事结构的特殊性,一些一线岗位拥有巨大的权力,却缺少足够的监督制衡。
另一大特点是“窝案”。进出海关这事毕竟同进出大卖场不同,没有多个部门的配合,很难天衣无缝地绕过严密的程序设置。在侦查唐军橡胶走私案时,南宁关区缉私队伍先后有20人因受贿犯罪而落马,其职位大多是主任科员、副科长这样的级别。与此相似,深圳沙头角海关腐败窝案中一个科室11人全部卷入其中。
说起沙头角海关窝案,当时海关部门内部的处理态度,似乎也能在管某事件中看到相似苗头。2014年的沙头角窝案多次被群众举报,但深圳海关有关监察部门对此置若罔闻,直到窝案被曝出才“恍然大悟”。其实管某之妻的举报已经持续大半年,早在去年7月就提出了管某出轨一事,当时大连海关以家庭私事为由并未认真处理。后来举报人又举报了其包庇走私等事,大连海关第二次回应时称已介入调查。直到这次被媒体广泛关注,才真正直面“包庇走私、贪污”这些实锤。舆论的步步紧逼下的挤牙膏式执纪,怎么看都与大连海关“全面强化纪律作风建设”、“加大执纪问责力度”的承诺有差距。
2016年中央巡视组向海关总署党委反馈专项巡视情况时,曾有一个特别形象的说法:“贴着海关发财”现象比较突出。从此前海关系统的窝案看,这一特点再鲜明不过了。海关是国家的守门人,也是国家财税的重要来源。但海关系统的封闭性以及垂直管理的体制特点,也让社会舆论和媒体的力量很难介入其中。那么海关内部的纪检监察机构就尤其重要,在公众舆论质疑的时刻,更应该发挥作用彻查真相,清除腐败分子,挽回海关人的形象。
(团结湖参考 1.9 于永杰)

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