1月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话。除了“中国人不打中国人”“祖国必须统一，也必然统一”等金句外，最核心的信息就是习近平就推动两岸关系和平发展、实现祖国和平统一提出的5条主张。
习近平指出，要携手推动民族复兴，实现和平统一目标；探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。
这是一篇“管长远”的纲领性讲话，是今后大陆对台工作的行动指南。对比40年前的《告台湾同胞书》，会发现一个显著的表述变化：40年前，对于统一大业，那封家书写道，“我们寄希望于一千七百万台湾人民，也寄希望于台湾当局。”而在习近平讲话中，表述则变成了，“我们坚持寄希望于台湾人民的方针”，不见了“也寄希望于台湾当局”，这显然是从两岸关系现状和台海局势出发做出的判断。一方面，台湾地区形成了政党轮替常态化的格局，民进党不想承认“九二共识”，而中国国民党也对“一个中国”及“九二共识”的内涵和认知有自己的小九九。
习近平指出，两岸间长期存在的政治分歧，“不能一代代传下去”，必须探索“两制”的台湾方案，丰富和平统一实践。这一提议很有可能开启对台理论领域的思想解放，从而开启解决台湾问题的实际进程。
众所周知，“一国两制”框架是针对台湾设计的，但出于历史原因，首先在香港、澳门实践，并不一定完全适合台湾地区的实际情况，因而部分台湾民众难以接受。对此，“习五条”指出，会“充分考虑台湾现实情况”“充分吸收两岸各界意见和建议”。这也是“习五条”的最大亮点：郑重倡议两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。只要是坚持一个中国原则的，无论是政党还是团体，交往都不存在任何障碍。
这一方面可以看做是对“两制”台湾方案探讨的具体试水；另一方面，此前，正式的协商往往要经由两岸双方授权的特定民间团体，或是进行两部门的联系沟通，抑或是国共两党领导人直接会谈。此项倡议将中国共产党和中国政府关乎两岸协商的主张，大大向前推进了一步。
（侠客岛微信号 2019.1.4 湖海游鱼）
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