消费公益诉讼首获惩罚性赔偿

    近日，广东“假盐”系列公益诉讼结案，法院判令被告承担违法销售价款10倍的惩罚性赔偿——超过140万元。这是消协组织关于公益诉讼的赔偿性请求首次获得法院支持。

    所谓消费公益诉讼，是出于保障消费者权益而发起的诉讼，它保护的是众多不特定消费者的权利。以广州假盐案为例，购买了假盐的消费者很少会留下购物凭证，并为了几块钱的商品去打官司。而公益诉讼赋予了消协代表众多消费者将违法企业送上法庭的资格。

    但现实并不尽如人意。自2014年新消法赋予消协公益诉讼主体资格以来，各地消协4年来仅提起14起公益诉讼，然而有的未受法院支持，有的审理多年仍没有结果，有结果的也往往以赔礼道歉或整改、和解告终。中国人民大学法学院教授肖建国提出，企业之所以甘冒违法风险，正是由于非法利益的庞大。如果诉讼止步于赔礼道歉，起不到威慑效果。

    据了解，目前消费公益诉讼的诉求范围是法律所规定的“请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任”，并未明确包含“惩罚性赔偿”。广东消协在没有明确依据的前提下，以“等”字为突破口获得法院支持，给消费者开辟了一条挽回损失的新渠道。

    由于尚无规定，目前广东选择将惩罚性赔偿所得上缴国库，肖建国认为，这不符合民事诉讼的常规。可以优先满足消费者的索赔需要，剩下的成立消费公益基金，为消协的公益诉讼提供资金支持。

    （《新京报》11.27 戴轩）