11月9日,中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票发行管理中心4名原负责人的忏悔视频。随后有消息称,福利彩票发行管理中心14名官员贪污1360亿元。这一说法在网上广泛传播。对此,中央纪委驻民政部纪检监察组及时发布消息辟谣。
中国福彩中心4名原负责人落马,对彩票行业的信誉是一个不小的打击。数据显示,2017年我国彩票销售收入超4000亿元,其中福利彩票销售收入达2100亿元,如若贪污数额真如网传所称有1360亿元之多,岂不是超过一半的收入都被中饱私囊?好在权威部门及时予以澄清,避免了谣言继续传播和不良影响进一步扩散。
奇怪的是,在关于福彩贪腐案的解读中,有关网络文章居然言之凿凿提出“疯狂彩民催生疯狂贪腐”之说,其主要观点是,不少人因购买彩票搞得自己腰包空空,把所有希望寄托在那缥缈的500万元之上,“福彩业的种种乱象丛生,或许也与那些狂热到不管不顾的彩民们有着千丝万缕的联系吧”。
这种荒谬的逻辑让人简直惊掉下巴。如果可以将彩票行业的贪腐乱象,归咎于彩民太疯狂,似乎正因为彩民买得太多贪腐才多;照此逻辑,那么多的大老虎小苍蝇纷纷落马,岂不要怪纳税人纳税太多?
事实上,官员疯狂贪腐不是因为疯狂彩民太多,而是因为约束制度的失效。人的贪欲,是一种想要不劳而获的本能,在这一点上,疯狂贪腐和疯狂彩民,倒有相似之处。问题是,想要疯狂贪腐,为何真就能办到?每天那么多钱摆在跟前,自然有伸手去拿的冲动,需要追问的是,怎么就能轻易拿到?
专家认为,当前彩票发行存在“三无现象”:一无有效的独立监管,二无严谨的信息披露,三无完备的发行制衡。我们没有类似银监会那样的“彩监会”,仅靠财政部综合司下面的彩票处来监管,彩票发行管理部门几乎掌握了一切,卖彩票,管销售资金,设计摇奖系统……监管效果自然难有保证。
监督缺乏、制衡阙如的背景下,疯狂贪腐的存在也就不难理解。有的“疯狂彩民”的确想要不劳而获,但这与疯狂贪腐的不劳而获,除了诡异的嘲讽,绝不存在任何因果关系。
(《北京青年报》11.14 止凡)