每年国庆长假,都跟人山人海、拥堵等字眼紧密关联。更何况,目前长假仅剩春节与国庆。对国人来说,春节是固定不变的亲友团聚假期,所以,剩下唯一远程出游的机会就只有国庆黄金周,自然哪里都人满为患。
面对这种情况,很多人呼吁落地带薪休假,而我认为,应该重新设立五一长假。
这是弥补中国人实际假期不足的措施。全球人力资源咨询公司美世曾在名为《全球员工应享假期》的报告中对62个国家的雇员假期进行了比较。统计数据均以各国“一周工作5天、并有10年工龄”的企业员工为样本,“带薪假期”总时长由平均带薪年假以及国家法定带薪节假日两个部分组成。结果显示:62个国家和地区工作10年的职工带薪年休假平均为19个工作日,我国(10个工作日)排在并列59位。
中国人带薪假期不足,实际差距则更大。更何况,工作日中,中国人的加班更多。所以,在保持中秋节的基础上增设五一长假,确实有其必要性。
面对长假拥堵、假期落实不足的情况,很多人提倡落实带薪休假,在全年内分散旅游需求。遗憾的是,带薪休假一直都有,劳动法的规定很明确。但中国幅员辽阔,经济、文化与法治水平相差甚大。除了在一些大城市、大公司,这些法律执行得很好以外,在很多地方,其执行情况堪忧。
增设五一长假可以看作一种政府替代劳资双方统一谈判的方式,即在单个劳动者意愿不足,进而劳动者群体谈判能力低下的时候,政府替代劳动者群体进行谈判。这符合中国当下的社会情况。
当下中国面对自身与国际经济形势挑战,出口承压、投资效率变低,内需对中国经济越来越重要。旅游这样的内需非常宝贵,应该妥善支持。只可惜,中国的休假制度已经日益成为制约中国旅游事业发展的重要障碍。
带薪休假的确需要保障,但在落实难的情况下,不妨考虑恢复五一黄金周。
(《新京报》10.9 刘远举)