7月5日，国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》，在此前一天，海南省海洋与渔业厅公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》，明确个人可申请开发无居民海岛。私人当“岛主”的机会当真来了吗？
事实上，个人申请当“岛主”已非第一次受热捧。最早在2003年，相关政策就明确允许个人或机构开发利用无居民海岛。中国岛主联盟盟主林东告诉记者，无居民海岛开发实行“有偿使用制度”，以一座1公顷（比标准足球场大一些）的小岛为例，如果这个岛位于广州市辖内（一等），一年的最低使用金约为1.91万元。“普通白领也能想一想。”
林东说，租下海岛后他并没有进行开发建设，只是简单搭了小木屋和观景平台，方便自己短期度假。但如果以投资为目的的话，海岛开发需要投入大量的资金。2012年，姚财明“买下”福建洋屿岛8.43公顷的使用面积，渔民出身的他最初计划在岛上造一个“海上水库”。投入资金修码头、海堤和隧道，“陆陆续续建了10年，投入可能要七八亿元。”
林东告诉记者，建设岛屿不仅会耗费大量财力，“岛主”也要担负起保护当地生态的责任，不是想怎么开发就怎么开发。值得注意的是，“岛主”也有任期。“以往规定最高期限不得超过50年，在海南则细化为几个类别，如养殖用岛15年；旅游、娱乐用岛25年；盐业、矿业用岛30年。”林东表示，旅游用岛门槛要求已经越来越高，单凭个人的实力和运营能力，成功率很低。
“个人投资者可以申请个养殖用岛，养养虾钓钓鱼。”在林东看来，此次政策体现出一些新的开发领域和方式，有助于未来形成更为丰富的业态，“不要每个岛都奔着打造中国的马尔代夫这一目标去，要做出一岛一特色。”
（《羊城晚报》7.16 李妹妍）
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