美国“零容忍”，令人无法容忍

    今年4月，美国政府开始对非法移民实施“零容忍”政策，导致2300多名儿童被迫与父母分离，遭到国内外各方人士的猛烈抨击。

    在小布什和奥巴马执政时期，美国对于携未成年人入境的非法移民一般处理方式是，在成年非法移民的脚踝处安置一个追踪器，然后将其释放，等到开庭日前通知其去接受审讯。不过，一些非法移民往往会剪去追踪器，消失在庞大的移民社区中。

    特朗普政府指责这种做法过于宽松，为此决定加大对非法移民的打击力度，对携未成年人入境的非法移民实施“骨肉分离”政策。成年非法移民被送至移民关押中心，而未成年移民儿童则被执法人员强行带至“帐篷营地”等临时安置点集中，然后送往全美约100家儿童安置中心，直到这些儿童找到在美国的合法监护人，或者要求自愿遣返回国为止。

    “零容忍”政策遭到了美国国内和国际社会的强烈抨击。虽然迫于重重压力，特朗普政府在6月颁布行政令，停止把成年非法移民与其随行子女强行分开的做法。但是在被强行与父母分离的2300多名儿童中，仍有约2000名儿童未能回到父母身边。其原因是“零容忍”政策出台后，在具体执行中存在诸多问题，许多孩子在被带离时未进行完整的信息登记，直接导致许多父母“不知道如何找回自己的孩子”。

    围绕移民这个美国社会面临的巨大难题，华盛顿似乎已无能为力。移民政策朝令夕改，美国海关与边境保卫局表示，由于没有足够的关押场所，美国将暂时中止对携儿童入境的成年非法移民提起诉讼。美国媒体分析认为，这事实上又回到了对非法移民“抓了就放”的旧模式上。

    因“零容忍”政策被迫同父母分离的儿童，如果迟迟无法同父母团聚，身份就变为了“无人陪伴儿童移民”。从过去的情况来看，这类儿童最终能实现家庭团聚的比例不到10%。

    （《人民日报》7.13 张梦旭等）