7月11日,备受关注的“开平支行案”主犯、外逃美国17年之久的职务犯罪嫌疑人、中国银行广东省开平支行原行长许超凡被强制遣返回国。许超凡由此成为国家监委成立后第一个从境外遣返的职务犯罪嫌疑人。这也是我国在发达国家实现异地追诉、异地服刑后强制遣返重要职务犯罪逃犯的第一起成功案例。截至目前,办案单位和中国银行已从境内外追回许超凡涉案赃款20多亿元人民币。
据报道,许超凡涉嫌贪污挪用中国银行资金高达4.85亿美元。挥霍公家钱财,许超凡十分“大方”。在澳门赌场,4个小时就输了6000多万;手下突击加班,有人加班费高达70~80万元人民币;司机结婚,许超凡还送了一个66万元的大红包。案发后,许超凡逃往美国。
据了解,许超凡到美国后拿到绿卡并获得了永久居留权,因此中国在对他进行追逃追赃时面临的情况是:一方面因为中美之间没有引渡条约,无法将其引渡回国;另一方面因为许超凡具有了美国合法身份,无法使用移民法上的遣返。
“所以当时采取了异地追诉的办法,向美国执法机关提供他的犯罪罪行和证据。”G20反腐败追逃追赃研究中心主任黄风说。中方先后向美方提供15万页证据材料,组织有关证人向美国法庭作证。2009年5月,美国对许超凡判处有期徒刑25年。黄风提到,异地追诉的一个“附加”效果是,外国人即便获得了永久居留权,但如果在美国被判犯有严重犯罪,其合法身份也会被吊销。这样一来,在许超凡被刑满释放后,其面临的后果就是可能被强制遣返。2009年,美国法院判处许超凡妻子邝婉芳有期徒刑8年,罪名为护照欺诈、签证欺诈、婚姻欺诈等。2015年,邝婉芳在美国的刑期提前结束,被遣返回国。
被强制遣返后,许超凡回国后的命运将如何?黄风说,许超凡将在国内面临新的审判。
当年“开平案”的另一名案犯余振东,在出逃美国后,于2002年12月在美国落网。在美国刑事诉讼的过程中,余振东同意采取“辩诉交易”以换取较轻的刑罚,承认自己在美所犯罪行,接受了中方劝返并承担被遣返后的法律后果。2006年,广东省江门市中级人民法院以贪污罪、挪用公款罪判处余振东有期徒刑12年,并处没收其个人财产100万元。
7月11日,许超凡在接受采访时说:“我自己也是走投无路了,即使不回国自首,最终也得被遣返回来。我们国家现在很强大,各个国家都与中国有合作,回来只是时间问题。”
(《新京报》政知圈微信公众号 7.12 王梦遥等)