整洁的马路,宽敞明亮的“小洋楼”,游人如织的农业公园,三五成群的老人正在老年公寓里喝茶聊天……漫步在山东省兰陵县卞庄街道代村,看到的是这样一幅欣欣向荣的乡村美景图。
20世纪90年代初,代村还是出了名的上访村、乱子村。31岁的王传喜临危受命,当选代村党支部书记、村委会主任。“全村老少爷们相信咱,咱就要对得起这份信任。再说我当村干部,就是想让大家富起来,过上跟城里人一样的好日子。”上任伊始,王传喜便带领村“两委”干部挨家挨户走访,列出大大小小80多个问题,但反映最集中最难啃的“硬骨头”是人地不均和零散经营。
王传喜下决心先解决土地问题。一户两块田,一块好点的一块差点的,所有村民抓阄,公开公正透明。老百姓私下议论:“这回分地有真事儿。”就这样,土地调整顺利完成。“这件事儿树立了村干部的威信。”王传喜说,群众工作好不好做,关键是看党员干部能不能“真”和“公”,一碗水端平,就一定能把事干成。
代村建立了以党支部“提事”,村委会“议事”,党员和村民代表大会“定事”,村务监督委员会“监督事”的工作机制,创新了以“一会、一栏、一纸、一单”(党员和村民代表会、公示公开栏、明白纸、对账单)为主要内容的村务事务公开制度,真正让权力在阳光下运行。2012年5月,代村在全市率先成立第一个农村社区纪委,选聘30名廉政监督员,对村里重大决策和党员干部实行“零距离”监督。
代村处于城乡接合部,通过旧村改造腾出500余亩地;依法、自愿、有偿,流转了全村2600亩土地;从周边5个村,流转土地7000余亩。在此基础上,王传喜建设兰陵国家农业公园,园里各色蔬果让人目不暇接,无土栽培、海绵栽培等先进种植技术让人大开眼界。如今,这里成为全国第一个国家级农业公园,先后被评为国家4A级旅游景区,还连续成功举办了六届中国兰陵蔬菜产业博览会。
2010年,王传喜带领村民规划投资建设了代村商城,把目光投向发展商贸物流。商城投入使用后,凭借现代农业和乡村旅游这两张名片,经营兴旺。
如何把代村建设得更加美丽,让乡亲们拥有满满的幸福感?王传喜多次召开党委会、全体党员会和村民代表会研究方案,挨家挨户征求意见建议,确定思路,用10年的时间完成了旧村改造,诚信中学、省级规范化小学、社区医院等配套设施一应俱全。
“在旧村改造过程中,我们确定了‘评估补偿、低价安置、按需分配’的总体原则,让大部分村民拆了旧房子不仅能住上新房子,而且手中还能剩余一部分补偿款。”王传喜说。旧村改造完成后,由村集体出资保障村民各项福利,全体村民基本食物无偿供给。
今年69岁的李苍松,和老伴一直住在老年公寓。“王书记待我们老年人真好啊,儿也不如他啊。”李苍松拉着记者的手说。村集体为全村人支付了新型合作医疗资金;非义务教育阶段学生,每年还享有村集体发放的“助学金”“奖学金”;全村凡有劳动能力的村民实现了人人就业、家家每年有村集体“分红”收入,村民的幸福感和满意度逐年提升。
(《光明日报》6.29 赵秋丽 李志臣)