5月21日，中央纪委国家监委网站公布天津市5起不担当不作为问题显示，天津青少年传媒事业发展中心一名干部违规休病假达33个月；今年2月，《中国纪检监察报》披露，吉林省长春市直属机关老干部管理服务中心原主任对工作漫不经心，把涉及政策的问题都交给下属办，自己把大量时间花在诗词歌赋和游山玩水上。
此类案例并非个案，一些基层干部中潜伏着一股不担当不作为的“混日子”暗流，主要表现在以下几方面：
一是“一线岗位二线心态”，干部休而未退。一些年龄偏大的干部，虽然也负责单位一部分工作，但由于资历老，做工作蜻蜓点水，就等着“平安着陆”，单位领导也要礼让三分。在“图清闲”的心理影响下，甚至部分“80后”“90后”年轻干部也经常把“退休”挂在嘴边，“虽不能至、心向往之”。一名干部坦言，“过去想把年龄改小，能多干几年；现在想把年龄改大，能早点退休”。
二是只图身份不图利，不贪不占也不干。一些基层干部表示，进入体制内什么也不图，就图个公务员身份。此类心态常见于“商二代”，他们家境殷实，受“官本位”观念影响，进入体制内只为清闲和口碑，工作“不求过得硬，只求过得去”。
三是不求有功但求无过，热衷“以退为进”。一位乡镇干部表示，在实际工作中，一旦受到纪律处分，提拔使用会受很大影响，政绩再好也没用；相比之下，占着位置做做样子不出事的干部，到了年龄反而更容易被提拔。
那么，导致“混日子”的病因何在？
从纵向来看，不同层级干部面临的激励与问责机制不对称。不少基层干部反映，自己面临“问责多、激励少”“任务多、待遇少”的窘境。压力层层传导，激励却逐级递减，消解了一些干部的干劲和动力。
从横向来看，不同年龄段干部的“获得感”存在代际不对称。调查发现，“50后”“60后”等准老干部群体大多享受过住房、医疗等制度性“红利”，加上有的干部已退居二线，进取心有所弱化。而部分“80后”“90后”干部之所以也存在“想退休”的想法，很重要的一点在于，原有的制度性“福利”在逐步流失，新的激励机制又未能应时而立，部分年轻干部感受到较大的“代际落差”，导致预期存在迷茫。
最后，从干部自身看，部分干部对转型不适应，专业能力与事业需要不对称，遇到改革中的“硬骨头”容易滋生消极、懈怠、迷惘情绪。
对于各种不作为、不担当的“混日子”，除了干部自身要加强思想作风建设，强化能力培训外，还要加快建立完善干部问责机制、激励机制和容错纠错机制。此外，要扩大群众参与度，通过群众监督，让“混日子”者无所遁形。
（《新华每日电讯》6.22 胡锦武 余贤红）
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