安倍晋三复出以来,竭尽全力推动修宪,但折腾了几年却没有什么进展,连安倍自己也有点心灰意懒。如今安倍在修宪问题上已是一而再再而三地退却,包括第9条的两款也不动,只提出增设有关自卫队的第三款。安倍在修宪问题上,除了在国内面临巨大阻力以外,在国际社会也同样如此,其中一个最重要的原因就是来自日本极为倚重的美国的反对。
日本的现行宪法就是在当年美军占领日本期间制定、颁布和实施的,其背后很大程度上有美国因素存在。当年日本偷袭珍珠港,美国吃了很大的苦头。防止日本军国主义东山再起,是美国一以贯之的。
早在2012年8月,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)就提交了一份对日政策建议《美日同盟:使亚洲的稳定不可动摇》,其中许多建议都被此后再度上任的安倍政府相继实施,但是,该报告也直截了当地提出:“不应修改和平宪法!”这是CSIS对这一问题的一贯态度。在该中心看来,日本政府大可不必修改宪法,通过修改政府的宪法解释就足以应对。
特朗普原先是一位商人,缺乏外交经验,但他却知道向谁请教。早在2016年11月8日美国大选计票尚未结束、但特朗普当选已成定局之际,他就迫不及待地会晤了基辛格,就外交问题向他请益。
说起基辛格,日本人的直觉是切齿痛恨,因为他对日本的态度非常严厉。驻日美军的“瓶塞论”就是基辛格提出的,即美军驻日除了遂行美国的东亚战略以外,还有一个重要作用就是防止日本军国主义东山再起,因此必须“将这一恶魔塞在瓶子里,不让它逃出来肆虐”。
基辛格如今还在担任CSIS的顾问,该中心先后发表的三份对日报告,显然对日本具有很大的约束作用。
(《文汇报》6.23 陈鸿斌)