日前,国务院常务会议提出,要进一步降低实体经济物流成本。其中特别提到,推动取消高速公路省界收费站。
近年来,在高速线路日益密集的同时,同样密集的收费站成为快速通道上的梗阻。这边刚刚交了出省的通行费,那边又要领取入境的通行卡,繁琐不说,更是影响畅行。
目前,各省内部基本上已经实现了“一卡通”,只要高速行驶不出省,就可以一卡搞定。既然省内可以“一卡通”,实现相互的拆账分配,就表明,全国联网结算并不存在技术上的困难。
那么,取消高速公路省界收费站,到底难在哪儿?
一者,目前高速公路的建设、运营以及管理体制,基本上还是以各省为主体,尽管有些省份也尝试建设新的企业主体,但本质上仍归属地方政府。可以说,高速公路已经成了地方最大宗的投资方向,同时也有巨量的收费收入。这也导致其在管理及权利主体的利益分配上,会存在一定程度上的路径依赖,缺乏改变的热情与动力。
再者,即便从操作层面看,也有很多具体的考量可能会成为阻碍。比如,取消收费站以后,如何消化收费人员?又如,省界收费站的存在,也与各地交通部门为避免逃费损失有关。如果全国联网了,一旦有人蓄意逃费,造成的损失则会太大,且难以分摊。
尽管存在这样那样的问题,但取消省界收费站不能再等。这种划省分割的管理模式,不仅大大增加了物流成本、公众负担,而且也因此滋生了一系列类似税费不清、交通纠纷等衍生问题。如今,目标已经确定,地方政府要以积极的行动推进撤站联网。
(《新京报》5.18)




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