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日前，教育部文件通报，南开大学在EMBA（高级工商管理硕士）办学中违规问题严重、逐利倾向严重，而涉及其中的多位校级领导、学院领导轻则受到党纪、行政处分，重则被免职。最终，该校EMBA招生权被撤销。
多年来，一说起EMBA教育，“乱象”“不规范”等都是绕不过去的关键词。但此案引发如此大的“内部震动”，确属少见。
EMBA教育于2002年正式在中国落地。当年7月，国务院学位委员会办公室正式批复北大、清华、复旦、浙大等30所高等院校开展EMBA专业学位教育。截至目前，我国具有开办EMBA教育项目资格的院校达到64所。得益于市场化运作模式，短短十多年间，中国EMBA教育发展速度惊人。2017年英国《金融时报》全球EMBA项目百强榜单排名显示，中国EMBA或中外合办EMBA课程占据17个席位，其中前三名均为中外合作办学EMBA项目。
虽成就斐然，但国内EMBA教育乱象不绝。2005年至2007年，国务院学位办对首批30所试办EMBA教育的院校评估发现，一些学校对EMBA教育项目缺乏整体设计，在办学理念、课程及教学环节设置、管理制度及执行之间有脱节现象。
针对这些问题，国务院学位办2007年起，相继出台文件，整治EMBA教育培训乱象。而堪称“史上力度最大的EMBA整顿行动”发生在2016年，教育部明文规定，从2017年起，EMBA将纳入全国统一硕士研究生入学考试，由教育部统一划线、各学校按需调整录取。
严令之下，为何乱象仍屡禁不止？陕西师范大学教育学院副院长吴合文说：“高校提供学历教育包括全日制和非全日制两种形式。全日制学历教育受制于学费标准限价，但高校的投入主要用于全日制学历教育，因此对学校来说，全日制学历教育一直处于收入低于支出的不平衡状态。”EMBA在内的非全日制学历教育的定价机制、授课模式、管理方式等都相对灵活，高校操作的空间很大，在一定程度上起到了平衡全校办学收支的作用。很多高校通过举办EMBA获得经济利益，EMBA也因此成为高校市场化办学问题最突出的领域。
吴合文坦陈，在EMBA的长期办学过程中，高校内部已形成了一个稳定的利益团体，包括校内相关管理人员、部分核心授课教师、合作的社会中介机构等。他们将EMBA作为个体获取经济利益的渠道，通过较为隐蔽的违规招生、降低教学质量、隐形收取其他费用等方式获利。虽然文件规定要实行“统一管理、统一核算，收支两条线”，但实际上多数学校依然采取分成的做法，学校收取少部分管理费，多数费用依然被部分管理者内部分配了。“在制度监管不完善的情况下，一些高校出现的违规办学，原因不外乎两种，一是制度不完善；另一种就是为了牟取个体经济利益，EMBA的相关人员在管理中出现违规招生、贪污腐败、管理混乱等行为。”吴合文因此强调，归根结底在于经济利益。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，“深层次的原因在于高校没有颁发学位证书的完整权利，我国包括EMBA教育项目在内的学位，实际上是由政府负责。高校作为既没有完全权利，也不负完全责任的委托方，在学历出现问题的情况下，所受到的惩治远小于其可以获得的利益”。
（《光明日报》5.2 晋浩天）
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