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    文摘报 2018年04月21日 星期六

    叙利亚危机的前世今生

    《 文摘报 》( 2018年04月21日   03 版)

        在美国、英国、法国军队的“精确打击”后,叙利亚首都大马士革的市民还是像往常一样带着孩子晒太阳。响彻7年的隆隆炮声,似乎已成为叙利亚人生活的一部分。

     

        为何爆发

     

        2011年3月,当中东动荡的多米诺骨牌倒向叙利亚时,那里正在经历一场长达3年的旱灾,粮食减产、物价飞涨,年轻的巴沙尔政权不可避免地陷入漩涡中心。

     

        巴沙尔·阿萨德原本是一名眼科医生,远赴英国进修。1994年,当他的哥哥遭遇车祸身亡后,父亲命令他回国接班。2000年,父亲去世后不久,巴沙尔当选叙利亚新总统。了解巴沙尔的人说,他谦虚自律,推动叙利亚走向互联网时代。一些专家认为,从1994年到2000年,短期政治训练并不足以将这位前眼科医生训练成政坛老手,比起足智多谋的父亲,他缺乏老练的政治手腕,没能将叙利亚牢牢掌握在手中。

     

        一语成谶?2011年3月起,抗议示威在叙利亚全国蔓延。有观点认为,动荡的引线在多年前便已埋下:政府机构腐败,改革停滞不前;经济增长迟缓、失业率居高不下;社会问题积聚,底层民众生活艰难。但是,这些因素不足以成为内战爆发的主要原因。

     

        与其他阿拉伯国家相比,叙利亚的政治结构有一处显著不同:它是一个由什叶派掌权的国家(巴沙尔·阿萨德家族信奉什叶派阿拉维分支,政府和军队高层多为什叶派),而七成以上的全国人口都是逊尼派。不过,上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为,抗议活动爆发时,教派矛盾并不占据突出地位。

     

        中国中东学会副会长、上海国际问题研究院研究员李伟建认为,“外部势力的干预,才是内战爆发的主要原因。美国、沙特、土耳其等国从一开始便打着支持反对派的旗号,一心想让巴沙尔下台。”孙德刚认为,外部干预使得民生、教派等各种矛盾进一步激化,国内冲突国际化,最终沦为一场“代理人战争”。

     

        关键节点

     

        内战爆发之初,巴沙尔政权陷入困境。有西方媒体预言,他将步卡扎菲、穆巴拉克等中东强人的后尘被推翻甚至被打死。

     

        “一个关键节点出现在2013年,当时叙利亚接连爆出化武袭击事件,美国政府决心武力推翻巴沙尔政权,”孙德刚指出。有分析指出,当时,身为美国总统的奥巴马有权发动战争,但他却一反常态首先征求国会意见,这说明在对叙利亚动武这个问题上,政府内部争议很大,奥巴马也很犹豫。最终,美国高高举起的大棒没有落下。俄罗斯提出“以化武换和平”的主张,美俄达成框架协议,叙利亚在国际社会监督下销毁、转移了国内92.5%的化武原材料。 

     

        第二个关键节点发生在2014年。当年5月,叙利亚两派宣布达成协议,反对派放弃中部重镇霍姆斯,那里曾被视为反对派的政治中心和精神家园。有评论称,这份“城下之盟”说明,反对派已经虚弱到无法保卫政治首都了。然而,就在这时,2014年6月从伊拉克起家的极端组织“伊斯兰国”(IS)乘乱而起,一度占据叙利亚北部、东部和中部将近半壁江山。叙利亚政治版图随之发生巨变:政府军、反对派和极端势力陷入混战。有观点称,IS异军突起,成为叙利亚危机不断加深的催化剂。

     

        2015年9月,应叙利亚政府邀请,俄罗斯空袭叙利亚境内IS目标。有评论称,这或许是叙利亚危机的一个拐点。2015年11月,安理会一致通过决议,授权“有能力的会员国”采取一切必要措施打击IS的恐怖主义行为。随着IS节节败退,叙利亚局势发生微妙变化。风雨飘摇的巴沙尔政权借助俄罗斯的帮助,逐步稳住了局面。

     

        “2016年9月的阿勒颇之战,是另一个具有重大象征意义的节点,”孙德刚说,政府军夺下了最后一座大城市,终于在国内战场赢得主动。

     

        舆论普遍认为,最近一起标志性事件发生在2017年10月。IS“首都”、北部城市拉卡被反对派收复,IS在叙利亚的溃败成为定局。不过,随着IS退场,打着反恐旗号的各方失去了名义上的共同目标,博弈愈发白热化。

     

        隐形之手

     

        专家认为,眼下,叙利亚局势正处于临界点。政府军的军事实力已达到2011年内战以来最高水平,控制了80%以上国土;反对派一盘散沙,主要分布在北部和南部与约旦交界地区,很难形成合力。但是,政府军想要解放叙利亚全境仍然难度很大。战场之外,俄罗斯的话语权不断提升,美国曾经的主导作用有所式微,但从这次对叙利亚的打击行动可见,美国不会甘心退出这方竞技舞台。

     

        有评论称,叙利亚堪称最典型的大国博弈场。“各国都不会轻易放手,因为他们都把叙利亚视为自己的重要利益所在,”孙德刚说。李伟建认为,尽管停火已成一种趋势,但各国还将为参与叙利亚战后政治重构和经济重建谋篇布局。

     

        叙利亚的命运,什么时候才能真正掌握在叙利亚人自己手上?

     

        (上观新闻 4.17 安峥)

     

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