机票“被改签”，差价平摊公平吗

    中国民用航空局（以下简称“民航局”）正在考虑，未来因天气等非承运人原因导致航班取消、延误、提前、航程改变、舱位等级变更或不能提供原定座位时，旅客要求客票改期的，产生的票价差额由旅客和航空公司平摊。

    此事缘起是今年1月发布的《民航旅客国内运输服务管理规定（征求意见稿）》，针对上述情况拟规定“产生的票价差额由旅客承担”。后来收到不同意见，有了平摊动议。

    对此，网友们意见不一。

    何勇发表在《法制日报》上的《理性看待平摊改签票价差额》一文认为，天气是不可抗因素，不能让航空公司一方自认倒霉，该提议具有一定合理性。“不能说航空公司财大气粗，就该由航空公司独自承担不是航空公司原因造成的损失，这显然有失公平。”

    朱昌俊发表在《北京青年报》的《机票被“改签”差价平摊未必公平》一文，则对民航局的这一提议表示质疑，他认为考虑公平问题，不能只停留在票价上的差价，还应看到乘客被迫改签额外支付的成本。“正如有网友所质疑的，像改签带来的经商、探亲、医疗等方面的损失，是否也应由旅客和航空公司平摊呢？”此外，很多旅客都是提前购买的打折机票，如果当天航班取消而改签下一程，很可能已经没有低价舱位，只剩下高价甚至全价舱位，其中的差价有时甚至比当初的购买价格还要高。

    陈城发表在《新京报》上《机票“被改签”乘客补差价，值得商榷》一文也同样对该提议有所质疑，文章指出，根据国际通行惯例，旅客因类似原因改签产生的差价，均由航空公司承担。差价由航空公司承担貌似不合理，对应到具体的运输合同条款中，却是符合规定的。航空公司因此产生的额外费用，则应计算到航空公司的生产成本之中，这就要求作为市场主体的航空公司出于盈利考虑，理应在航班调配、运转效率等航司自身业务水平上下功夫。

    目前来看，因天气等原因导致的航班延误、取消，票价差额要么由旅客负担，要么由旅客和航空公司平摊，反正是不再按以前的由航空公司“多退少不补”了。无论采取哪种方案，都对航空公司有利，都是为航空公司减负，让旅客多负担。蒋萌发表在人民网上的观点认为，广大旅客对此肯定不爽，但也别情绪过激。毕竟，羊毛终归出在羊身上。过去，有关成本看似是由航空公司负担，但航空公司必然将“额外支出”打入日常票价，旅客其实是变相掏钱，负担是隐性的。未来，无论实施哪种方案，旅客等于是明着掏钱。当然，上述分析都是理论上的，真正实施可能存在变数。所以，旅客更应关注的是，自己明着多负担了，今后的机票价格会不会实惠点，航空公司的服务会不会好点。

    网友说

    杨丽琴：根据2017年7月发布的全球准点率报告，国内旅客最常坐的东航、海航、国航、厦航、深航都在准点率最低的航空公司之列，而且名列前5。这本来就给乘客带来极差的体验，现在，问题不但没有得到改善，民航局还提出要让乘客平摊改签的差价，这自然会导致双方矛盾升级。

    雪域：旅客和航空公司之间信息不对称，航班延误是不是天气原因完全是航空公司说了算。如果航空公司为了成本掩盖自身责任，而将航班延误归结于天气原因，谁来监管？

    Peter G：可以提高票价附加保险，有问题航空公司承担，再由保险理赔。

    （人民网 北青网 法晚网 新京报网 4.13）