3月5日上午，十三届全国人大一次会议隆重开幕，李克强总理所作近2万字的政府工作报告干货满满。其中，与民生关联度最直接的当属减税降费。
减税惠及企业也惠及个人，报告提出全年要再为企业和个人减税8000亿元。可能有人认为，减税的受益对象主要是企业和企业主。实际情况是，企业税负减轻后，也能在相当程度上拉动劳动者工资增长，有利于CPI涨幅继续维持在温和状态——作为另一种行之见效的物价调控手段，相当于间接小幅减轻了消费者生活负担。以五年作为观察周期，党的十八大以来的五年，国内物价调控处于改革开放40年间最得心应手阶段，以及劳动者收入增幅小幅跑赢同期GDP增幅，持续为企业减税无疑是“幕后英雄”之一。
政府工作报告提出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。降费亦是社会各界关注焦点和舆论热点。政府工作报告提出，今年要为各类市场主体减轻费负3000多亿元。其中，受益面最宽广的，要数工商业电价平均降低10%。
此外，由于各级机构的“小金库”已基本铲除，行政事业性收费继续清理规范的操作空间进一步扩大，在已取消70%的政府性基金的基础上，剩余暂时尚不得不保留的政府性基金的征收标准也将作调低，降低路桥通行费今年亦有新作为。尤其是这几年各类企业反映强烈的中介服务乱收费，也首次纳入了今年的“降费包”。
减税降费，今年全年共安排11000亿元，幅度明显大于前五年减税降费的平均数量。政府工作报告中还有一个不可忽视的细节，即今年赤字预算比去年不升反降0.4%个百分点。如此“减降降”，至少从另一个侧面折射出两点：其一，国家整体经济结构转型升级已初见成效，税费与发展之间一度遭扭曲的关系正向实现新平衡转变；其二，在财政民生预算持续扩大的同时，财政增收的新动能正加快形成。
（《北京青年报》3.6 邢理建）
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