韩国难收回战时作战指挥权

    韩国总统文在寅近日表示，要尽快构建收回战时作战指挥权的条件，韩军掌握韩美联合防御的主导能力是关键。如今，61.7万韩军，受2.85万的驻韩美军指挥，战时作战指挥权由驻韩美军司令行使。收回战时作战指挥权，考验韩国历届总统，对保守派政府来说，这是块烫手山芋；而对进取派政府来说，这又是一剂强心针。

    “文在寅当然是跟卢武铉一脉相承。”在南开大学亚洲研究中心副主任李春福看来，韩国进步派政府往往强调自主国防，减少对美国的不对称依赖。“自主国防和收回战时作战指挥权，都由卢武铉提出，可他任期内没达成目标。”吉林大学行政学院国际政治系教授王生指出，李明博、朴槿惠两任保守派政府，让问题搁置。

    而美国也不会给文在寅好脸色看。报道称，华盛顿不太想放手。“美国迟迟不移交，总是在夸大朝鲜威胁。美国担心美韩同盟会松懈。”王生认为，美国军方、韩国亲美派以及美韩军工复合体这三方面力量都是移交的阻碍，“韩国越感到不安全，美国就越会得利。”

    文在寅上台短短7个月，朝鲜已进行第六次核试验、11次试射弹道导弹。可李春福认为，即便面临如此危局，与以韩美同盟为主轴、施压朝鲜、对付中国的保守派相比，文在寅反其道而行之，解决半岛问题的基轴依旧是改善南北关系。

    “中韩为什么迫切要恢复关系？韩国可能对美国解决朝核问题失去一些信心，迫切希望跟中国合作。”王生认为，如果韩国收回作战指挥权，那么跟中国的军事合作，也势必是韩国要考虑的。“只有朝核问题解决了，他才可能实现政治理想，包括南北经济发展方案。”王生认为。

    （《南方周末》12.21 郑宇均）