蓄水量巨大的水库兼具防洪、饮水、灌溉、航运、生态等功能,然而一些水库频现“垃圾堵坝”。
在湖南沅江五强溪水库,堆积如山的垃圾带覆盖了坝前广阔的水面,废旧泡沫塑料、瓶子、旧家具、烂网箱、房屋构件、枯枝烂叶、腐烂动物尸体等垃圾浮动在周围。中科院水生所有关专家研究发现,水中垃圾等污染物容易释放致癌物质、内分泌干扰物质,对人体有很大危害。
一家大型水电集团管理人士介绍,目前应对“垃圾堵坝”主要靠企业化的电站或“半企业化”的水利枢纽管理机构。而大型水库清理垃圾一年费用动辄上百万元,多的达到数千万元,且呈现年年增加的态势,对企业来说是很大负担。只要水库里垃圾没有威胁发电、防洪、航运,就不会常态化清理。为了节约费用、降低运行成本,有的甚至开闸放水冲。
库区干部表示,在污染治理财政投入上存在“两头热、中间凉”,中央投入加大、基层需求迫切,但地方(主要是省、地级市层面)投入少。一些库区乡镇污水处理厂及管网尚属空白,不少农村居民不愿意缴纳农村垃圾收运费,财政资金兜底捉襟见肘,从源头解决“垃圾堵坝”往往有心无力。
各地干部、专家建议理顺“坝前垃圾”清理的责任机制,建立“坝前垃圾”清理企业或管理机构。
(《半月谈》2017年第18期 苏晓洲等)




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