近日，中国社会科学院京津冀协同发展智库课题组发布了一篇有关雄安新区人口与住房政策的报告。报告建议雄安新区人口密度不宜过高，初始人口规模在100万人左右，远期控制在500万人左右。对此，首都经济贸易大学副校长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠则认为，“不到2000平方公里要装500万人，开发强度、人口密度太大。远期人口控制在300万以内较为合适。”杨开忠提出不超过300万人口的依据之一是雄安新区地处水资源极度稀缺的地区。
雄安新区需要再增加几百万的人口，人从哪里来？
课题组的报告提出，考虑到雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的定位，其城区人口将有很大一部分来自于承接的从北京疏解的高等院校、科研机构、行政事业机构以及企业总部等。在北京大学首都发展研究院院长李国平看来，“北京高校、科研院所，包括企业，能够疏解到雄安估计有三五十万人，这已经是一个挺大的数字了，已经相当了不起了。”
相比于庞大的北京人口数量，很多人可能认为三五十万的数量是不是太少了？李国平告诉记者，“在北京整个市域范围内，通州就可以承载三五十万人，还有新机场及外围可以承接一部分人口。”北京本身并没有非常大的迅速往外转移人口的压力，更多的是内在的再平衡，即均衡布局的问题。
除了从北京疏解到雄安的人口，新增人口还有哪些来源？报告提出：“应从全球范围招揽优秀人才。”报告分析，雄安新区起步区距离三个县城有一定距离，土地以滩涂地、农业用地为主，将来起步区人口主要从外部迁入。
（《中国经济周刊》2017年第33期 王红茹）
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