中小城市造城运动后遗症凸显

    建设城市新区本是治理“大城市病”的重要手段，然而，记者在中西部多地采访发现，一些城市人口规模和资源总量有限的中小县城也热衷于拉开城市框架打造新城区。

    记者在某贫困县走访发现,仅一河之隔,新老城区的人居环境呈天壤之别。在该县老城区一处仅有三四米宽的“繁华”小巷,商贩占道经营、占道堆放杂物。然而,进入新城区后,城市环境则是另一幅画面:楼间距至少十几米,小区内外绿树成荫,建筑外墙光鲜明亮、风格统一。

    与外观相反的是，记者在中部多地采访看到，老城区的小区、集市里人群熙熙攘攘。新城区虽然环境好，人气和商气一直没旺起来。在河南许昌、漯河、焦作等地，都存在新型农村社区(有的叫城乡一体化示范区)。有的楼盖了一半就扔在那里，有的主体竖起来了却没有后续施工，造成巨大浪费。为了拉大城市框架，许多地方把高铁站建到新城区，并配套建设高档豪华的汽车客运站。结果因为摊子铺得太大，配套汽车站闲置浪费严重，经营举步维艰。

    从主观上看，由于老城区人口密集、旧城改造涉及群体多、拆迁难度大，部分领导干部不愿碰硬，担心惹事上身，而开辟新区搞城市建设的难度则小很多。这种造城运动的后遗症值得警惕。造新城需要科学决策、统筹安排、稳步推进。在此过程中，应正视和维护不同群体的利益诉求，绝不能拍脑袋决策，在轰轰烈烈之后，留下一地鸡毛。

    （《半月谈·内部版》2017年第8期 余贤红、李钧德）