城市人的乡村别墅梦

    当前，农村“三块地改革”(农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革试点)正进入攻坚阶段，而这一看似与“城里人”关系不大的改革因涉及宅基地而撩动了不少“城里人”的神经。

    对于许多久居于城市的人而言，拥有一座乡村别墅或农家院是理想。2016年，宋波在北京顺义某村租下了一套占地两亩的农家院。宋波向记者介绍，自从打定主意租下院子，才发现附近有很多是“城里人”。然而，记者注意到，有一批人在村里“租”的房子却遭到了拆除。今年3月8日，北京通州宋庄镇金海玉舟农业观光园内的百余套阳光大棚由于存在大量违建，被镇政府下达了整改通知书。

    “小产权房和民宿是有严格区别的。”国土资源部不动产登记中心法律顾问吴永高表示，根据目前的法律政策规定，城市居民不允许购买农民宅基地上的房屋，但租赁是可行的，可以通过租赁农民房屋居住的途径实现“乡村梦”。但将大棚房改建为住宅，则是非法圈占农用地建房子。“其实也给消费者提个醒，你租这房子的时候一定要看清楚这块地是什么性质。”吴永高表示。

    在吴永高看来，城市居民究竟能否在农村拥有一套住宅，这个话题探讨起来，是很有意义的。“你不把这个口子放开，农村宅基地的改革那就失去了很大一块价值。”吴永高表示，目前反对放开城市居民购买农宅是基于两点考虑：其一，担心农民的居住权利可能受到冲击。其二，是怕导致农村集体建设用地、农村宅基地无限扩张。其实这些可以通过宅基地管理的法律政策加以管控。一个地方是否放开农民住宅的自由流转，应当综合考虑当地建设用地供需矛盾紧张情况和宅基地改革需要直面解决的问题，视当地具体情况而定。

    （《中国经济周刊》2017年第30期 谢玮）