执法创新不能变成法外施罚

    日前，南昌市交管局调整满分教育内容：凡在一个违法记分周期里被记满分（12分）及以上的司机，都必须先去参加为期两天的交通文明劝导体验教育；在集满8小时的“交通协管”经验后，才有资格前往车管所报名满分学习班。目前已在一次记分周期内被记满分的8459名司机，将全部适用新规。

    众所周知，“在私权利，法无禁止即可行；在公权力，法无授权即禁止”，然而这一自创新规并非《道路交通安全法实施条例》范畴。

    地方交管执法需要“创新”，但前题是于法有据。一些越出法律轨道的“创新”，将会备受质疑。一周前，武汉市交管局治酒驾推出“酒后驾驶，同车、同桌也须接受强制教育”新规，就受到法外施罚的批评。

    相关部门在推出执法新规前，最好先将新规送呈当地政府法制办进行合法性审查，审查通过了再推行，通不过就搁置，以免贸然推行后，招致侵犯公民权利的批评，并给自身形象带来权力颟顸的“差评”。

    （《中国青年报》7.26 于立生）